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　　東川“牛奶河”案開庭

　　據測算，小江集水面積僅為金沙江流域的17.1%，而其輸沙量卻占整個金沙江流域輸沙量的68.5%。由于長年用木炭冶煉銅錠和鑄造錢幣，東川的森林不復存在，最終結果是殘酷的：全世界最大的“泥石流自然博物館”。每年東川全區水土流失面積占國土面積的70%。

　　對于“山河破碎”，當地人有一種切膚之痛，很多東川人熱衷于植樹就是一個很好的例證?？赏瑫r他們又覺得，不能因為保護環境就不讓老百姓吃飯。保安王軍（化名）說，因為“牛奶河”事件一下子關停了幾十家企業，幾千人失業了，目前仍有很多人找不到工作。

　　一個“天南銅都”的美譽，讓曾經的東川人無比自豪；一個著名的“天然泥石流博物館”，讓東川人尷尬了幾十年；而今年的“牛奶河”事件，又讓東川人極不情愿地站在了輿論的風口浪尖。

　　“母親河”小江變成了“牛奶河”，人們談河色變。一番調查風暴之后，官員被問責，幾十家企業停業整頓，8名企業負責人被帶上審判席。然而，東川的生態不是問責幾個官員、抓幾個企業主就可以解決的。“牛奶河”不見了，“咖啡河”依舊，脆弱貧瘠的山川用山洪、泥石流和滑坡一次次向小江里送入泥沙，小江每年又將1000多萬噸泥沙輸入金沙江，威脅著長江生態。

　　資源枯竭、生態脆弱、治理困境、經濟負增長……像黑色風球一樣拷問著這片土地。對于承擔著長江上游繁重的生態修復和建設重任的東川，學者呼吁：多一些價值認同和流域關懷。

　　“牛奶”變“咖啡”

　　離東川城區西北方向五六公里的地方，大白河、塊河和烏龍河3條水流順著山勢奔流而下，形成烏蒙大地的“母親河”小江。10日，我們再次來到位于東川灑海村的小江邊。這與“牛奶河”被首次曝光相隔整整1年半。

　　相比之前的“石灰一樣的臭水”，這條河已經清了很多，但再也回不到“可以看到水底魚蝦”的年月。村里的老人們說，20年前，小江河水是可以直接挑上來喝的，大概10年前河水開始慢慢變渾濁，直到近年變成白色。

　　“河水又開始變清，是幾個月前的事情”，村民李爺爺說，“上面的礦廠關了嘛，它就變清了。”不過村民們仍然擔心，不知哪天“牛奶河”又回來了。村民們還擔心，即便肉眼上看著河水清了，但是“誰知道里面有沒有沉積的重金屬”？到現在為止，村里還很少有人用小江河水來灌溉。

　　若說1年前的小江是“牛奶河”，那么現在它更像是一條“咖啡河”。土黃色的河水卷著泥沙，緩緩向東流去。這些泥沙來自于江邊林立的礦場和山上的泥土。流域里脆弱貧瘠的山川用山洪、泥石流和滑坡一次次向江里送入泥沙，而小江每年又再把其中的1000多萬噸“轉贈”給金沙江。

　　單是灑海村，就有五六家選礦企業。帶來的不僅僅是小江水質的惡化，還有漫天的灰塵、連綿的噪音以及進進出出的大卡車。

　　受傷的土地

　　灑海村的錢萬紅（音）老人今年67歲了，他指著自己鋤頭下的玉米地告訴我們，這是被尾礦水污染過的土地。

　　“玉米樁子矮矮的，不結果，產量低得很。”他嘆息，“河水是變清了，但是被污染的土地一時半會好不了。”像錢萬紅這樣情況的農戶，在灑海村比比皆是。另一位姓李的老人告訴我們，他家就有三四畝地荒了，因為一部分尾礦水是先從山上下來，流進農田里，再流進小江。

　　全村100多戶、400多人，每家都有一兩塊荒了的地，總共約有幾百畝。“我們沒收到任何賠償。”小伙子小任告訴我們，聽說村上在和企業協商賠償，但是都很長時間了也不見動靜。

　　對于這些被污染的土地，李爺爺說：“幾乎好不了了，除非拉土來重新換上。”但是上哪兒找這么多肥沃的土壤？現在，村里的年輕人能出去的都出去打工去了。因為即便有的地里能耕種，產量低不說，還“可能對人體有傷害”。隔壁村的西瓜好幾年都不好賣了。

　　昨日在尋甸法院的庭審中，公訴人出示的證據顯示，通宇礦廠等3個企業的排污行為已經致使小江流域3000多畝農田受到污染。盡管兆鑫礦業的老板說，他們已經投資80多萬元，主動幫附近的村民修了一條溝，把上游的雨水和生產廢水集中在一起，不淌到他們農田里，但是對于小江流域脆弱的土地生態，這無疑只是杯水車薪。

　　尷尬

　　成也銅礦敗也銅礦

　　從小江收費站順山而上，約25公里山路后，就到達了著名的湯丹鎮，從街道的規劃還能看到當年繁華的影子。這座因銅而興衰的小鎮曾名震一時，當年的東川礦務局就設在這里。

　　供職于選礦廠的李龍（化名）告訴我們，他曾經是東川礦務局的職工。礦務局到達頂峰時，采選能力曾名列全國第三。那時整個湯丹鎮因為礦務局而異常繁華，城鎮化水平比得上當年的東川市。無奈2000年前后，因資源枯竭，東川礦務局宣告破產，職工們有的遷往新村，有的遷往昆明，小鎮慢慢沒落。

　　湯丹就是整個東川的縮影。東川素有“滇南銅都”之稱，有三千多年的采礦歷史。尤其到了清朝以后，銅礦開采已經進入了一個鼎盛時期。新中國建立以后，國家又把東川的銅礦開采作為“一五”的重點項目來實施。

　　然而數千年的銅礦開采史、50年代后毀滅性的伐薪煉鐵和過度墾殖、多旱少雨的干熱河谷立體氣候和復雜多樣的地質構造，客觀上造成了現今生態脆弱的局面，使其位列世界三大泥石流頻發區之一。

　　東川的森林覆蓋率只有21%，在全省是最低的一個地區。而因為干旱、土質貧瘠等問題，植樹造林異常困難，而又由于森林覆蓋率低，加重了干旱。如此惡性循環，東川人用“山河破碎”來形容這種局面。

　　環保問題和吃飯問題

　　緊挨湯丹鎮的元寶村，就是通宇、兆鑫、東海三個選礦廠的所在地。茫茫蒼蒼一片大山，根本看不到山腳下的小江。每個礦廠上都冷冷清清，看不到一個人影。在通宇礦廠和兆鑫礦業中間的山坳里，兩家企業共同投資修建的尾礦庫也停了工。偶爾冒出來一個人，也是請來幫看管設備的保安。

　　保安王軍（化名）告訴我們，其實當地人對于“環保”這個詞匯有種尷尬的情感。對于“山河破碎”他們有一種切膚之痛，很多東川人熱衷于植樹就是一個很好的例證。可同時他們又覺得，不能因為保護環境就不讓老百姓吃飯。

　　王軍說，因為“牛奶河”事件一下子關停了幾十家企業，幾千人失業了，目前仍有很多人找不到工作。據東川區政府的通報，“牛奶河”事件導致該區工業企業大范圍停產，經濟發展受到重創。“今年上半年地區生產總值同比下降3.0%，有4項指標增幅在全市排位倒數第一”，這是東川區委書記陸平在7月剛結束的區委工作會上提到的數字。

　　成為中國唯一零稅區及再就業特區近十年后，東川人的就業情況仍然不容樂觀。李龍覺得，在東川這個定位為資源枯竭型城市，一個需要國家照顧，實施特殊政策扶持的國家級貧困區，再來談環保顯得有些奢侈。

　　箐口村的一位村干部在接受媒體采訪時曾說，他們村大部分山地被劃入天保區（天然林保護區）后，農民的牛羊無法放牧。因耕地有限，使得青貯飼料很少，畜牧業萎縮，農民失去了一項重要的經濟來源。

　　困境

　　防治難恢復生態難

　　與山上停工的尾礦庫不同，山腳下小江收費站旁的湯丹尾礦庫正在緊鑼密鼓地擴建。兩個工作人員告訴我們，這是附近五六家選礦企業的尾礦庫，“牛奶河”事件之后，環保部門要求擴建、改建尾礦庫，不能有一滴水流進小江。

　　資料顯示，這是一個傍山型三面筑壩的尾礦庫，總庫容491.82萬立方。而現在，需要將其加高10多米。

　　再不加高就流出來了嘛！”工作人員說，加高10多米又能管上幾年。“那幾年后又滿了呢？”記者問。他笑著說：“那到時再想辦法嘛！”“里面的尾礦淤泥不能處理掉么？”“怎么處理，又運不走！”

　　東川區一位官員受訪時曾表示，現在東川的銅的質量都不是很高，廢料也很多，很多企業不可能做到將尾礦水排到尾礦庫里面。一個尾礦庫往往要幾千萬，回報率也不高，很多企業如果投入這么多就直接死掉了。

　　防治的困境遠不止于此。由于長年用木炭冶煉銅錠和鑄造錢幣，東川的森林不復存在，最終結果是殘酷的：全世界最大的“泥石流自然博物館”。每年東川全區水土流失面積高達1309平方公里，占國土面積的70%。

　　恢復生態成為東川最現實的需求和最根本的發展基礎，但土層瘠薄，石礫裸露，大部分宜林地成為沙化、石漠化、泥石流滑坡區。“現在的植樹補助標準還是按1997年工資基數測定的，近幾年苗木價格大幅上漲，大量勞動力外出打工，找人植樹越來越難。”一名官員曾表示。

　　長江上游“痛苦的擔當”

　　10多年來，東川苦苦承擔著長江上游繁重的生態修復和建設。資料顯示，2009年至2012年三年間，當地共投入1.1億元進行植樹造林等生態重建工作。對于昆明財政情況最差的區縣之一，這已經是一個巨大的數字。

　　東川區委書記陸平近日表示，“牛奶河”事件敲響了警鐘，過度依賴資源的老路子不能再走了，只顧發展經濟，不重生態環保的舊模式也不能再延續了，東川已經到了系統破除這些深層次矛盾的關鍵節點。

　　“長期以來，地處長江、珠江上游的云南不遺余力地進行環境保護和生態建設，為下游地區提供著重要的生態產品。但上游的人群卻沒有得到應有的價值認同和流域關懷。”云南省政協委員、云南大學生命科學院副院長段昌群受訪時表示，很多投入主要是作為社會公益事業，在帶動地方經濟建設、改善貧困面貌上起的作用微不足道。

　　近年來，不少云南學者提出“收益者補償”的概念。這是一個國際通行慣例，中下游地區在獲得環境收益時，理應向上游生物資源保護地區提供經濟補償，生態保護事業應建立在真正的市場機制上，減少國家負擔。

　　段昌群等多名云南省政協委員認為，國家應該改變發展思路，創辦“生態特區”。在生態特區中，干部考核實行“GDP豁免”，保護好該地的生態功能才是政績。國家給予足額的生態補償，不僅可以解決上游區域農民的生存問題，而且可以讓這些農民成為產業工人。