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　　污水處理廠能否穩定運行，直接關系著我市的水環境質量。近年來，為保障污水處理廠穩定達標運行，市環保部門不斷強化污水處理廠的監管力度，大力實行污水處理廠“黑名單”制度等措施，進一步提高污水處理能力和達標率。

　　由于受經濟發展和處理技術的制約，我市部分污水處理廠在前幾年普遍存在著排放標準低、污水處理率低、污水處理廠管網配套相對滯后等現象。隨著城市建設步伐的加快，城市經濟總量、人口的增加，這一現象嚴重制約了我市的水環境質量改善，阻礙了城市生態建設的發展。對此，市環保部門以城鎮污水處理廠、工業園區污水處理廠建設和升級改造為依托，狠抓污水處理廠運行工作，取得了顯著成效。

　　理順體制，充分利用經濟杠桿。污水處理廠不能正常運轉，首先是體制不順，管理不規范，受進水水質不穩定影響，以及資金不到位等原因。

　　為徹底改變這種現狀，我市早在2005年就對轄區內的污水處理廠實行了改革，把污水處理廠推向市場，用經濟杠桿這一無形的手，來實現污水處理廠的正常運轉——政府把排污費足額撥付，污水處理廠靠加強管理實現利潤；把已建成不能正常運轉的污水處理廠，拍賣給企業，由企業全權經營，條件是保證污水達標排放，即TOT形式；對于尚未建成的污水處理廠，通過招投標形式，由社會力量投資，在規定時間內建成，并保證正常運轉，即BOT形式。通過市場化改革，我市既解決了資金不足影響污水處理廠進度的問題，又因為把污水處理廠明確為污染源，必須達標排放，從而根本解決了污水處理廠的運轉問題。

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　　市場化運營后，全市各縣市區的污水處理廠建設全部到位，污水處理廠穩定運行，外排廢水全部達標，而且大大提高了已建成污水處理廠的管理水平。

　　人機結合，全面提升監管水平。為加強對污水處理廠運行的監管，我市根據省環保廳“三級五大自動監測系統”建設的統一部署，先后完成了國控、省控重點污染源在線監測設備的建設、聯網工作和市、縣兩級環境監控中心建設，所有建成的污水處理廠全部安裝在線監測設備，充分利用“電子眼”加強排污監管，做到了24小時不間斷監控。

　　市環保局還建立了在線監控數據通報制度、環境監控工作管理制度和環境監控工作流程，確保了各級政府領導及時掌握在線監控數據情況，確保在線監測設備正常運行。在此基礎上，市、縣兩級環保部門進一步強化監管，堅持每旬對各縣市區重點監管企業至少隨機抽查15%以上，每天對市污水處理廠的進出口水質檢查一次，每旬對縣市區污水處理廠檢查一次。

　　為遏制和及時查處企業、城鎮污水處理廠超標排污等環境違法行為，我市嚴格遵循省環保廳制定的《全省環境監察機構聯動查處制度》的規定，一旦發現所轄范圍內企業和城鎮污水處理廠超標排放，環境監察機構立即趕赴現場進行調查處理。對兩天內仍不能實現達標排放的，縣級轉交市級處理；對3天內仍不能實現達標排放的，市級要轉交省級處理；對非客觀原因連續3天以上超標排放的，山東省環境監察總隊將直接介入進行調查處理。

　　嚴格考核，實施黑名單制度。市政府把城市污水處理廠達標排放的運行情況與當地政府分管領導的政績審核結合起來，通報批評督促不力的縣區政府，有力促進了城市污水處理廠的建設和正常運行。

　　我市規定，凡進入濰坊從事污水處理廠社會化運營的單位，一律實行運營許可準入制度，并進行公開招投標。實行污水處理廠“黑名單”制度，對一月內出現3次或一年內出現6次環境違法行為的污水處理廠運營商，將建議主管部門終止其運營合同，并將其記入“黑名單”，從此不準在濰坊市轄區內從事污水處理廠的社會化運營活動。環保部門還與相關部門建立了聯動查處機制，從控制進口、出口水質兩個方面進一步加強監管，做到發現問題，一查到底，決不手軟，不留后患，確保了污水處理廠的正常運轉。

　　目前，全市32家污水處理廠均實現了穩定運行，污水處理率達到95%以上。 (付生)