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　　每到冬季，天際中翩翩翱翔的白鷺是三亞給人們留下的美麗印象。然而，在這座城市里，還有一類特殊的“鳥群體”，因為冬來夏返，人們形象地昵稱他們?yōu)?ldquo;候鳥”。今年的政府工作報告中明確提出“打造引才聚才、才盡其用的人才環(huán)境，充分發(fā)揮‘候鳥’人才作用。”就“候鳥型”城市發(fā)展問題，2月22日，省人大代表、三亞市委書記嚴朝君接受媒體采訪，分享三亞的探索和經(jīng)驗。

　　打造“人才海綿城市”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　記者：海南有著全國獨有的人才資源，這就是眾多“候鳥”專家。在三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是如何發(fā)揮積極作用的？

　　嚴朝君：三亞建設(shè)發(fā)展中有不少“候鳥”發(fā)揮作用的好案例。比如，全國旅游標準化委員會專家、中南財經(jīng)政法大學(xué)的舒伯陽教授，利用在三亞休息的時間為旅游標準化創(chuàng)建發(fā)揮重要作用；黑龍江省農(nóng)委的王晗教授積極參與三亞芒果病蟲害的防治工作，為提高芒果品質(zhì)和品牌價值做了大量卓有成效的工作。三亞的城市定位是國際化熱帶濱海旅游精品城市，我們?yōu)榇颂岢隽藰?gòu)建“一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“一支柱”就是“大旅游”，發(fā)展、提升以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“兩支柱”是指新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強大的人才支撐，三亞市委、市政府高度重視這項工作，希望有更多的“候鳥”專家深度參與三亞的建設(shè)發(fā)展。

　　記者：嚴書記對人才的故事信手拈來，可以看出您對人才的珍視。在三亞深化改革的過程中，又將如何發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，為人才創(chuàng)造更好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境呢？

　　嚴朝君：“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是中央重大決策部署，也是三亞城市建設(shè)發(fā)展的急需，我們要通過“雙創(chuàng)”為發(fā)展提供源源不斷的動力，市委、市政府明確要把三亞打造成一座創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新城市。“雙創(chuàng)”需要人才支撐，我們?yōu)榇俗隽艘恍┨剿鳌５谝粋€就是努力打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的孵化平臺，通過三亞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三亞創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化基地建設(shè)，為各類人才創(chuàng)業(yè)提供一個良好的環(huán)境。目前，我們也正在積極打造一批新的眾創(chuàng)空間，比如結(jié)合旅游城市的特點，我們正在謀劃建設(shè)“旅游商品專業(yè)市場”，策劃三個大型海鮮消費廣場。第二是在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上研究出臺一些新的引才聚才政策。目前，我們已出臺創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新財政補貼政策，建設(shè)上萬套安居型的保障房，主要保障旅游、醫(yī)療、海洋等產(chǎn)業(yè)人才的住房需求。下一步，我們將借鑒各地經(jīng)驗，在新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點主攻的互聯(lián)網(wǎng)信息和海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向，重點建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，并出臺新的扶持政策吸引各方英才，把三亞打造成一座人才的“海綿城市”。

　　發(fā)揮人才作用，建設(shè)生態(tài)城市

　　記者：今年“感動海南”人物中，“候鳥”專家羅九如因長期致力于三亞海洋環(huán)境的保護而榜上有名。三亞在生態(tài)文明建設(shè)中是如何發(fā)揮人才作用開拓創(chuàng)新的？

　　嚴朝君：良好生態(tài)環(huán)境是三亞發(fā)展的最大優(yōu)勢、最重要的本錢，更是我們留給子孫后代的一個“飯碗”，我們堅決不能砸這個“飯碗”。三亞以“雙修”工作為抓手，堅持不懈地一張藍圖干到底，打造“雙修”升級版。羅教授“海鷗召回”計劃正在實施，“候鳥”專家、東北林業(yè)大學(xué)岳書奎教授調(diào)研保護紅樹林生態(tài)……他們?yōu)槿齺喩鷳B(tài)環(huán)境保護和城市精細化管理做了大量工作。為進一步發(fā)揮他們的作用，我們希望做到政府公共管理和公共服務(wù)全覆蓋，摸清“候鳥”人才的底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫，完善“候鳥”人才服務(wù)網(wǎng)站，把供需對接的工作做得更扎實，為“候鳥”人才發(fā)揮作用提供平臺。（下轉(zhuǎn)二版）　（上接一版）老教授協(xié)會、異地養(yǎng)老老年人協(xié)會等社團組織的生態(tài)保護志愿者行動、文明交通勸導(dǎo)志愿者行動成效明顯。政府要主動作為，充分利用“候鳥”群體自治組織，通過組織宣傳引導(dǎo)，增強“候鳥”群體對三亞的歸屬感，提高他們生態(tài)建設(shè)、城市管理的參與度。

　　創(chuàng)新基層黨建，建設(shè)和諧城市

　　記者：三亞基層黨建工作中，有很多針對人才的創(chuàng)新設(shè)計，能否請您分享一些三亞的經(jīng)驗？

　　嚴朝君：加強各領(lǐng)域的基層黨建工作是三亞經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護和城市管理的重要組織保證。“候鳥”群體的基層黨建工作是其中一項特殊的任務(wù)，目前我們已經(jīng)做了一些探索，比如天涯區(qū)成立了“候鳥”人才黨員服務(wù)站和“候鳥”黨支部，把“候鳥”黨員組織起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，影響和帶動“候鳥”群體參與三亞城市發(fā)展各方面工作。通過這樣的組織，有利于提高“候鳥”群體對三亞的城市認同，更能促進“候鳥”人群與三亞本地群眾和諧關(guān)系氛圍的營造。