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南水北調建設進入“江蘇時間”
發布日期:2012/1/10 9:41:55

  今年全面完成運河線工程 明年汛前江蘇段全線通水


  “今年要全面建成運河線工程,基本建成運西線工程,年底實現江蘇省境內輸水干線水質穩定達標,2013年汛前全面完成工程建設任務,實現江蘇段全線通水。”在省水利廳廳長、南水北調辦主任呂振霖看來,江蘇作為南水北調東線工程的源頭地區已經進入“工程率先建成通水,水質率先穩定達標”的攻堅階段。


  南水北調東線工程旨在引江水向山東及京津供水,江蘇段工程采取運河線、運西線雙線調水,輸水河道總長度超過1000公里,流經6個省轄市24個縣區,連同歷經幾十年來建成的江水北調工程體系,最高年抽引長江水可達157億立方米,相當于5個洪澤湖、25個駱馬湖的蓄水量。國務院南水北調工程建設委員會第三次全體會議明確,2013年底前東線工程要建成通水。


  工程建設取得階段性重要成果,運河線具調水出省能力


  南水北調“始于缺水、源自江蘇”。省南水北調辦副主任張勁松認為,蘇北以前用淮水,但淮水可用不可靠,非汛期經常用不上,逼著江蘇開始建江水北調。江蘇是南水北調東線取水的源頭,也是國家南水北調規劃的源頭,還是跨流域調水實踐的源頭。


  “運河線的省際邊界工程已具備調水出省能力,實現了重要階段性建設目標。”負責江蘇段工程建設和今后運行的省水源公司總經理鄧東升介紹,去年以來,在省委、省政府正確領導和國務院南水北調辦的有力指導下,我省南水北調工程克服了很多不利影響,包括抗旱調水導致部分工程無法正常施工,建筑材料價格及人工工資上漲過快,以及柴油供應普遍緊張等,圓滿實現了進度、質量、安全和投資控制等年度工作目標:40項設計單元工程初步設計全部得到批復,已有37項單元工程開工建設,已經建成19項;去年江蘇完成年度工程投資30.8億元,超額完成年度計劃,是2002年工程開工以來完成投資最多的一年;江蘇段工程累計完成投資91.5億元,已經占到總投資概算的75%;南水北調單位工程優良率達到95.6%,并一直保持無等級質量事故發生和無人員傷亡。


  南水北調工程不僅是黨中央、國務院為解決北方地區水資源短缺作出的戰略決策,對我省蘇北地區的飲水、灌溉也大有益處?,F在,先期建成工程已發揮顯著效益,去年建成的南水北調泵站及時投入抗旱,抽水63億方,相當于2個洪澤湖的蓄水量。


  近2萬南水北調移民順利安置,還節約了1000多畝土地


  金湖銀集鎮南水北調拆遷安置小區,已經搬進去居住的拆遷戶周廣美正在置辦年貨,這是她在新家第一次過年。銀集鎮銀集居委會書記沈玉坤說:“拆遷農戶舍小家保大家,2個月時間南水北調輸水工程沿線的村民全部拆了房子。”


  江蘇省南水北調東線一期工程需要永久征地4.8萬畝,其中耕地2.3萬畝,臨時占地4.6萬畝。南水北調征遷辦主任華占康說,現在拆遷強調以情拆遷,絕不強拆,拆遷人員自己掏腰包解決拆遷戶臨時租住和生活困難的比比皆是,很多人都與拆遷戶處成了朋友。


  “過去水利工程,征遷安置的成本只占總投資30%不到,而現在征遷標準提高了,河道工程征遷成本要占70%,同時拆遷的難度也在加大。”張勁松說,江蘇省移民安置和資金補償嚴格實行政策公開、標準公開、實物量公開、補償資金公開,讓群眾參與監督。工程開工以來,沒有發生有影響的群眾阻工事件,也沒有發生群體性上訪事件,為工程贏得了和諧的建設環境。


  江蘇寸土寸金,土地資源非常寶貴。江蘇省在優化南水北調移民安置設計的基礎上,盡量節省工程投資,已實施的工程用地比初始設計節省了1000多畝。省南水北調辦拆遷辦有關人士說,2011年我省南水北調已經有10個單元工程用地手續辦結,占補平衡耕地近5000畝,但是尚有1.5萬畝左右耕地需要占補平衡。江蘇土地后備資源少,難以在省內實現后備耕地資源補充,正在積極想方設法解決好工程耕地占補平衡問題。


  增投60億元建治污工程,確保北方人民喝上清清江水


  江都截污導流工程22.4公里的管線邊,唐靜正在彎腰巡查,他一天常常要走上百公里。每天早上出門前,他習慣帶一桶方便面充饑。


  唐靜的工作是南水北調治污工程的一部分。據省南水北調辦有關負責人介紹,南水北調工程成敗的關鍵在于規劃總投資近60億元的治污,其中很重要的一項就是截污導流工程。截至目前,沿線截污導流工程已經建成投入使用。與此同時,工業點源污染治理65個項目已經全部完成,26座城鎮污水處理項目也已建成運行,新增日處理能力81.5萬立方米,污水集中處理率達79%。目前沿線市縣污水處理費普遍調整到每噸1元以上,社會投資興建城鎮污水處理廠的積極性大增,26個污水處理廠有17個采取了BOT方式建設運營,融集社會資金8.7億元。


  南水北調工程穿越我省長江、淮河流域正在興起的工業區,要確保輸水線成為“清水走廊”,就必須有長效管理措施。在調水源頭的江都,搬遷關停11家污染企業,建成生態防護林1萬畝;在工程沿線農村腹地,各地開展農村垃圾集中處理;在蘇北運河上,已全面禁航掛漿機船舶;京杭運河建起21座船舶垃圾收集站、43座油廢水回收站,并將對散裝貨物實施封閉管理;駱馬湖、洪澤湖、白馬湖都已啟動水質保護工程,并實施退漁還湖。


  大力治污帶來了顯著的效果,去年,南水北調沿線實際污染物入河都在限排目標之內。為了確保水質穩定達標,江蘇去年下半年決定新增投資60億元,新增規劃建設新沂、沛縣、睢寧和宿遷等市縣尾水導流及資源化利用工程,進一步削減入河進湖污染物;對尚未穩定達標的豐縣、高郵、邳州境內的3個斷面將實施深化治理;大力推進沿線污水處理廠配套管網建設;啟動建設沿線14個監測斷面的水質自動監測站。此外,調水沿線區域水污染防治辦法也正在起草。這一樁樁,一件件,無不體現了江蘇力保北方人民喝上放心水的決心。 (周靜文 袁連沖 楊金海)

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