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　　“湖南不缺水，但應節水。”1月12日下午，湖南省政協常委、湘潭市政協副主席、民進湘潭市委主委、湘潭大學土木工程與力學學院教授馬石城做客紅網“兩會”嘉賓訪談室，呼吁堅持“最嚴格的水資源管理”，在湖南建設節水型社會。

　　馬石城表示，節水不僅是要大家少用水，而是要認清水是寶貴而有限的資源，應當高效、可持續利用。

　　說節水：缺的并不是水而是用水的效率

　　為何在“三湘四水”的湖南也要倡導節水？馬石城稱湖南不缺水，但缺乏用水的效率。

　　馬石城說，湖南的水資源居全國第六，人均水資源為2500立方米。然而水資源利用率相對較低，只有19.3%，人均年用水量大概460立方米，其中農業用水量站了總用水量的60%，工業用水量占總用水量的30%，居民生活用水量只占總用水量的10%，從居民用水的角度來講，湖南已是一個節水型社會，但從工農業用水量來看就算得上水資源浪費了。

　　而在缺水的發達國家以色列，人均水資源擁有量僅兩百多立方米，不到湖南的十分之一，但生產總值和人均年用水量和湖南差不多（注：以色列的人均消耗水量大于人均擁有量）。所以湖南缺的不是水，而是缺對水的高效、可持續利用。因此湖南更應提高水資源的使用效率，建立嚴格的節水型社會。

　　對水資源的利用效率反映在在宏觀上就是水資源的管理機制。馬石城認為湖南要建設節水型社會，最需要改進的就是水資源管理機制。

　　由于缺乏水資源開發的協調機制，導致了水資源的開發隨意性大。湖南曾上馬大批的小水電及高耗水企業，對水資源的浪費污染相當嚴重，可謂是遺患至今。

　　而傳統體制下省市縣三級管水，環保、流域、航道等部門各司其職，水資源管理存在著條塊分割、多龍治水等弊病。馬石城認為關鍵是要建立一體化管理機制，將現在分散在各個部門的水資源管理職能統一起來，形成省市縣三級這樣垂直的管理體系，以協調管理水資源。

　　同時，水作為一種有經濟價值的資源，需要有相應的利益機制來協調各方。例如，在涵養水源的生態建設上，往往上游地區保護生態影響經濟發展，下游發達地方享受上游生態保護的成果卻不必支付相應成本，這種“窮幫富”的局面自然讓上游地區動力不足。

　　談“兩型”：水是資源，也是環境

　　馬石城稱，在傳統觀念中，似乎水是可輕松獲得的，以至于大家往往忽略了水既是經濟資源，更是必須的生存資源，比礦產、資源等資源更為重要。

　　馬石城認為提倡節水型社會，就是大力推動資源節約型、環境友好型的“兩型社會”建設。

　　隨著湖南經濟進一步發展，預計工業用水和生活用水將隨之提高。水資源總量受自然因素很難變化，而用水量卻水漲船高。如果不現在就重視水資源的高效、可持續利用，可能未來水資源將對湖南經濟發展、和兩型社會建設出現限制性的門檻。

　　同時水也是環境的重要載體，建設環境友好型社會，要治污就得治水。湖南人均擁有2500立方米的水資源，可根據省內各流域斷面的觀測數據，湖南約有50%的水體已被不同程度的污染。

　　論旱情：不拿枯水來“嚇人”

　　雖然大力倡導節水，但馬石城更反對拿枯水、干旱來“嚇人”。

　　去年以來湖南出現連綿旱情，湘江也嚴重枯水。有些觀點認為是天災或者人類活動的影響太大所致。對此，馬石城認為這只是一種自然現象，不需要做過多的解讀。

　　馬石城稱，湘江每年都有枯水期，每年都有旱季，這并不反常。湖南水資源在時空分布上極不均勻，降水量主要集中在四到七月，秋冬一貫缺水。

　　然而，去年的連綿旱情使人感覺似乎現在枯水越來越嚴重。馬石城認為這一現象也要從時空的角度來全盤考慮，降水分布是一個波動的現象。以一年的周期來看，今年是枯水少雨，可能另外一年就是水澇；如果把時間放長一點，放到十年的周期來看，可能還是有某個十年水多，某個十年水少；但放到一百年一千年的周期來看，就是平衡的，總是圍繞某一個均衡線在上下波動。

　　不可否認的是，由于缺乏協調性的水環境治理和生態建設機制，湖南在水資源的保養上做得還不夠。以湘江為例，如果流域內的森林覆蓋率能增高些，就能更多地借助生態系統自身的保水功能，在雨季把降水“存下來”，到旱期再將水“還出來”，使水資源波動不這么大，不至于旱澇交替，讓大家感覺就這么強烈。這些都需要有一個很好的生態和水資源管理機制。

　　“節水，可不是讓你少洗澡”

　　正如節約不是當個摳門的葛朗臺，建設節水型社會也不是要大家少用水，降低生活品質。馬石城認為節水型社會是把水資源管理好，不浪費不污染，讓有限的水資源發揮更大的作用。

　　“建設節水型社會可不是要大家少洗澡。”馬石城笑稱，建設節水型社會可不是要大家洗菜用很少的水，洗澡基本上不用水。而是號召大家在充分利用水資源的同時，盡量不要去污染、浪費水資源。作為普通百姓，看見空流的水龍頭能順手關上，洗滌時少用些高污染的化學洗滌劑，就是為建設節水社會出了一份力。