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“加強水源保護”專題協商會舉行

　　水是生命之源、生產之要、生態之基。水源保護關系到人民群眾的飲水安全、生命安全。但是，當前影響我省水源保護的因素依然存在，工業企業、畜禽養殖業等帶來的污染影響了城鄉飲用水源水質。這些不僅社會關注，也引起了省政協委員的極大關注。今日上午，省政協十屆五次會議召開“加強水源保護”專題協商會，多位委員就此積極建言獻策。副省長倪岳峰，省環保廳、水利廳等有關部門負責人到會聽取意見，并向委員們介紹了開展水源保護情況和今后工作計劃。

　　關于農村污水垃圾

　　措施：推行“三集中”措施

　　當前，我省農村污水垃圾處理工作難度大，有的水源地周邊鄉村污水直排江河湖庫，垃圾未經處理隨意傾倒、堆放現象還時有發生。礦產開發、基本建設和工程施工等造成不同程度的植被破壞和水土流失。據統計，目前，我省農村還有1200多萬人存在飲水不安全問題。

　　省衛生廳2011年對全省 40個縣市區的1650個村集中式供水和121個分散式供水設施的豐水期、枯水期水質進行監測。結果發現，水質合格率僅為40.91%。集中式供水設施或者水廠，合格的僅為21.76%，不合格的高達78.24%。未做任何處理就供水的水廠有20.67%。

　　針對農村污水垃圾處理問題，黃世峰委員建議，安排財政專項資金用于農村垃圾、污水處理基礎實施建設。同時按照誰投資、誰受益的原則，鼓勵社會資金積極參與垃圾、污水處理。通過多種渠道建立財政、社會、單位和個人投入的多元化資金籌措機制。

　　李濱委員則建議，推行“三集中”機制，即農民向社區集中、企業向園區集中、土地向農莊集中。通過集中，減輕農村的生活與工農業污水垃圾對水源周邊環境的污染，共享完善的基礎設施，建立集中生活污水處理廠和垃圾收集系統。

　　關于畜禽類養殖污染

　　措施：對零排放養殖場給予補助

　　李新春委員認為，當前畜禽養殖對周邊及養殖場自身環境的污染程度日益加劇，成為污染水源周圍環境的重要因素。他建議將養殖規模控制在環境容量內，研究推廣科學有效的養殖技術和治理技術，加強鄉鎮環保執法力量。

　　林治良委員建議，加大對標準化規模養殖場和養殖小區以及生產畜禽糞便有機肥廠的扶持力度，對實現零排放的養殖場和使用糞尿有機肥的農戶給予補助，對具備沼氣供氣、發電的工程予以補助和補貼。

　　關于水源地保護

　　措施：建議增加閩南流域保護帶

　　在劉塨委員看來，我省生態規劃結構呈倒“山”字行，具體為豎向3條——武夷山脈保護帶、戴云山脈保護帶、沿海濕地保護帶；橫向1條——閩江流域保護帶。為此，劉塨建議增加閩南流域保護帶（九龍江），形成“日”字型，甚至“田”字型結構，使我省生態結構更加均衡，更加優化。

　　李新春委員說，我省小水電站分布過密，江河水流緩慢，造成湖庫富營養化，建議開展小水電站專項整治，對嚴重影響水源水質的小水電站逐步淘汰。

　　據了解，自2008年以來，我省連續四年都把飲用水源保護列入“為民辦實事”項目。按照省政府有關要求，我省飲用水源保護區和“六江兩溪”干流兩岸1公里范圍內嚴禁畜禽養殖。

　　關于生態補償機制

　　措施：盡快出臺流域生態補償實施意見

　　目前，閩江、九龍江、敖江已開展了流域上下游生態補償機制，泉州、三明和莆田也開展了飲用水源地生態補償工作，但是各地補償方式不一。

　　針對這種情況，叢瀾委員建議省政府盡快出臺流域生態補償實施意見，使各地有章可循；轉變僅依靠財政轉移支付的單一補償模式，建立多元化的補償資金籌措渠道，制定生態補償考核評價體系，堅持水源保護獎懲分明的原則。

　　陳美瓊委員則建議，加快建立水資源使用權出讓、轉讓和租賃交易機制，探索建立區域內污染物排放指標有償分配機制，逐步推行政府指導下的排污權交易，運用市場機制加強水資源保護。

　　據了解，今年，省財政計劃拿出2.03億元支持重點流域整治，健全和完善閩江、九龍江等主要江河生態補償機制，保護重點流域和水源地生態環境。

　　力爭2013年底前實現生態種養

　　副省長倪岳峰在聽取各位委員后表示，委員們的發言切中要害，數據翔實，工作建議具體，必將很好推動政府工作。針對當前水源保護存在的問題，省政府將采取有力措施加以克服和改進。一是依法劃定和管理飲用水源地；二是加強水環境整治；三是提升水環境監控能力；四是完善水源地環境應急管理機制；五是健全完善水源保護機制。

　　據了解，針對水環境整治方面，我省將深入推進重點集鎮和農村污水處理設施建設，加強所有規模畜禽養殖場、養殖小區治理，力爭到2013年底前完成全過程綜合治理或實現生態種養。