全長(zhǎng)856公里的湘江，被喻之為湖南的“母親河”。長(zhǎng)期以來，由于沿岸工業(yè)的開發(fā)，大量工業(yè)污水直排入江，導(dǎo)致湘江重金屬污染成為全國(guó)之最。2011年3月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《湘江流域重金屬污染污染治理實(shí)施方案》。
潘碧靈委員表示，截至去年底，共獲中央預(yù)算內(nèi)資金12.7億元，支持項(xiàng)目49個(gè)。目前來看，多數(shù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。但需要繼續(xù)以湘江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持重金屬污染治理工作。
他認(rèn)為目前治理污染地方配套資金壓力很大，需要進(jìn)一步提高國(guó)家資金補(bǔ)助比例，至60%或60%以上。目前已批復(fù)的49個(gè)治理項(xiàng)目中，28個(gè)以地方政府為責(zé)任主體，總投資42億元，中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例30%，地方配套資金壓力很大。國(guó)家提高中央預(yù)算內(nèi)資金支持比例至60%或60%以上。
另外他也表示，湖南省擬以湘江流域重金屬污染治理為主題，申請(qǐng)發(fā)行專項(xiàng)債券。“湘江流域重金屬污染治理涉及927個(gè)項(xiàng)目，估算總投資595億元，時(shí)間緊、任務(wù)重，地方財(cái)政壓力很大。”
具體請(qǐng)求為：適當(dāng)降低發(fā)行門檻，允許湘江流域重金屬治理專項(xiàng)債券規(guī)模超過凈資產(chǎn)40%的上限，放寬發(fā)行主體三年連續(xù)盈利的要求；創(chuàng)新債券發(fā)行方式，以滾動(dòng)方式在湘江流域長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽等地發(fā)行，緩解各地市治污資金壓力；簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，湘江流域重金屬污染治理是重大環(huán)保項(xiàng)目，建議參照保障性住房項(xiàng)目發(fā)行債券享受綠色通道的做法，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，加快審批進(jìn)度。
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