,,

　　我市（濱州市，下同）絕大部分縣區屬落海平原，淺層地下水苦咸，深層地下水高氟高碘，均不適合人群飲用。長期以來，苦海沿邊縣區飲水困難，成為影響農民群眾身體健康、阻礙農村社會經濟發展的主要原因。為徹底解決廣大農民群眾吃水難的問題，各級政府投入了大量的人力、物力、財力興修農村飲水工程，目前已累計投資幾十億元人民幣，除南部山區少數地方采用分散式供水方式外，全市基本上實現了村村通自來水，吃水難的問題得到有效解決。

　　但農村飲水衛生安全形勢依然不容樂觀，特別是我市屬霍亂、甲肝、痢疾、傷寒等水性傳染病的老疫區，存在水性傳染病暴發流行的潛在可能，實行集中式供水后，水源和管網高度統一，一旦由于消毒等安全措施不到位導致水質污染，引發水性傳染病暴發流行，危害人群范圍廣、數量大，極易引起社會不穩定，造成社會和經濟巨大損失。

　　政協委員蓋東濱對這個問題高度關注，通過調查，他認為目前農村飲水衛生安全面臨著以下幾個問題。一是村級小型供水單位水質消毒設施基本沒有，微生物超標率在95%以上。鎮級以上大型供水單位遠距離供水，由于消毒方式不能滿足供水工藝需求，導致末梢水微生物指標合格率僅44.6%，群眾飲水的流行病學安全得不到保障。

　　二是水質自檢自控能力較差。絕大部分單位無任何檢測設備和能力，少數單位僅能檢測部分指標，遠遠達不到GB5749-2006國家生活飲用水衛生標準規定的40項常規檢測能力要求。

　　三是農村供水重建設輕管理。村級供水單位多數無專職管理人員，待遇得不到落實。水質專項抽檢經費數量少落實不到位，導致農村供水常規水質抽檢無法進行，特別是村級供水水質監控形同虛設。

　　四是農村供水工程的設計、立項、建設、竣工等環節均未進行衛生學預防性安全審查，造成許多供水工程在供水工藝、運行管理等環節存在先天不足，是導致末梢水微生物指標不達標的主要原因。

　　對此，蓋東濱委員對確保我市農村飲水安全提出了建議。首先，各級政府水行政主管部門要高度重視農村飲水衛生安全問題，進一步加大政策資金扶持力度，在所有村級供水加裝消毒設施，在大型遠距離農村供水加裝中間加藥設備，實行中間二次加藥水質消毒方式，從基礎設施和供水工藝上保障水質微生物指標合格，確保飲水流行病學安全。

　　其次，財政部門應設立專項水質監測資金，由水行政部門統一管理，統籌使用，委托專業檢測機構對不具備自檢條件的村級供水單位統一定期代檢。在大型供水單位建設基本滿足水質監測需求的化驗室，達到GB5749-2006國家生活飲用水衛生標準規定40項的常規指標檢測能力。

　　再次，在各級財政預算中增加衛生監督部門的農村飲水專項抽檢經費，確保對農村飲水的衛生學安全監控工作順利進行。

　　最后，發改、水利、財政等相關職能部門在涉及飲水工程，特別是農村飲水工程的立項批復、工程設計、建設驗收等環節，要嚴格執行《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規規定。供水工程的設計、建設、立項、使用管理等單位首先要通過預防性衛生學安全評價，提高準入門檻，從源頭上消除各種安全隱患，做到防患于未然，從根本上保證廣大農民群眾喝上‘衛生水、安全水、放心水’。保證黨和政府的惠農政策落到基層、落到實處，有效促進社會主義和諧新農村建設。