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萬人清理滇池打撈污物

滇管局拆除入滇河道違章建筑

　　滇池污染治理持續近20年。近兩年來，治理舉措力度與項目規模堪稱空前。那么，政府采取了哪些治理措施？滇池有了哪些變化？今后的舉措又有哪些？更主要的是，當諸多工程舉措即將完成或正在實施之時，滇池治污的最新思路應該走向何方？從今天起，本報將連續推出大型系列專題報道《滇池治污新觀察》——呼喚全民時代下的滇池治污。

　　過去

　　大投入+大動作≠治污奏效

　　大概是上世紀80年代中期，記者去省外讀書，4年后畢業回來，突然覺得滇池變了，那感覺像鄉下的外婆病了一般。

　　那滿眼漂浮的水葫蘆從何而來？為什么去海埂游泳的市民越來越少，以至最終絕跡？但當時只是隱隱擔憂，誰也沒有太在意……

　　后來，政府開始說滇池受到了污染。污染源有哪些，淺盆型結構，水體置換周期長等等，受污原因很快找到，管理條例也隨即出臺。

　　1998年國務院批復的九五規劃定下治理目標：5年內滇池外海水質恢復到4類，2010年達到3類。1999年昆明世博會前，大規模“零點行動”開始，禁磷全面展開；關停環湖排污不達標企業；西圓隧道開建，增加污水出口，新建污水處理廠，人大每年一度的“環保世紀行”，多將重點放在對滇池，及其為代表的高原湖泊的關注。所有人相信，或者寧愿相信，我們的母親湖只是偶感小恙，很快會治愈而歸。

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　　大約在2001年9月，省政府宣布，規劃中的治理目標未能實現。在當時，這幾乎是政府第一次公開宣布一項重大舉措未能達標。滇池水質越來越惡化。晚報發表了整版規模的報道《反省滇池治污》，報道治污規劃目標將重新編修的消息，以及人們的困惑和擔憂。當時，一個鮮為人知的個例是：投重資修建的污水處理廠因管網不配套，作業效能只發揮不到30%。

　　人們開始著急，那么多錢投進去，那么大的響動，效果怎會如此？

　　此時，相關人士更多在談論這樣一個例子：日本的琵琶湖治污費時30余年，而且治污條件遠好于滇池，投入也遠高于我們。這是一種冷靜，也隱含一絲失望和無奈。“昆明人不喝滇池水了”，成為當時晚報頭版頭條消息。隨后的十五規劃治理目標則被指偏于保守。那種隱隱的棄絕情緒頗為濃厚。

　　人們開始焦急，滇池治污話題更成焦點，參與層面和論調也日趨多元，各種理念、方法、工程則膠著成一團。云大學者按環境貨幣化換算公式做了一項課題，結論是：滇池流域的利潤收益，在扣除環境指數和治污投入后，呈負數。意思很簡單，歷年在滇池流域投建的產業收入，帶來的只是賠錢生意。有學者則長達數年堅持勘察線路奔走疾呼，提出通過滇池倒流方式治污；記者甚至參加過這樣的項目研討會：通過一種特殊的濾布過濾湖水以使滇池變清……

　　一個又一個五年過去，幾乎與昆明社會經濟發展和城市化的快速一致：滇池水質依舊，惡臭更甚。人們感覺到一個充滿異味的怪圈：我們一邊在治理，一邊在污染。

　　治污何去何從？怪圈如何打破？

　　現在

　　眾多新舉措

　　助推春城“清肺”

　　在昆明，如果找一個和所有人相關的環境關鍵詞，“滇池”肯定位列前席。所有人都知道，滇池是春城之肺，是昆明的加濕器。掠過湖面的西南風，經過清潔的水汽滋潤，會讓高原刺辣的陽光溫潤下來。

　　對滇池，如果要選一個最公認的不敬之辭，那肯定是：“大糞坑”——位于上游的昆明城，每天的生活污水通過數十條河流溝渠，排入滇池，環湖重要農業區飽含磷氮營養的農業廢水，排入滇池。長久以來，在環湖鄉村，你幾乎不會見到滇池邊有公廁和垃圾站，于是，昆明人總懷著隱隱的心痛在痛罵：那個大糞坑么！

　　必須說，滇池污染，或是全民污染的結果。全民污染不停止，滇池治污或許永遠在做無用之功！

　　反過來，滇池清潔，全民受益。滇池治污必須要走到全民時代——從每一戶人家的抽水馬桶和洗手面盆，從每—幢樓院的下水道，從每一條攜帶污水的入滇河流，從每一粒可能落進滇池河道的農村面源垃圾開始。

　　唯其如此，方是善策。

　　這是兩年來人們聽到的：治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官；從毛細血管到跨流域系統治污，治水不能只盯水質，要放在提升城市品質和市民生活質量高度……

　　這是兩年來人們看到的：河長制，省委常委、市委書記仇和，市委副書記、市長張祖林率先垂范親任河長，各級重員亦負管河之職護河之責，一條條受傷的、早已污濁凝滯的入滇河流，被視作病者來呵護，被當成親友來看護。于是，無數市民河長也誕生了，自發地巡查河岸，舉報污源。

　　這兩年，一項項治污舉措依次有序展開：被稱為修建地下長城的環湖截污工程、變垃圾堆為綠化小廣場的入滇河道整治、向抽水馬桶動手術的庭院雨污分流、放魚植樹的生物多樣性治理、昆明人聽起來新鮮的濕地公園，幾乎是體現愚公精神的湖底淤泥清挖、涉及數十萬人生計的退田還林還湖、養殖業外遷，以及規劃中被稱為增加清污“發動機”的外流域引水……

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　　然而，滇池治污，還需要一臺更大的發動機。

　　將來

　　滇池治污

　　應進入全民時代

　　作為一個十多年來關注滇池治污的記者，我至今不敢說，這一系列前所未有的治污舉措，一定就能在多長時間帶來奇跡？哪怕滇池已上升到國家級治理工程之一。但我開始相信：這些一定是我們至今能做到的最好的了，因為，這座城市的每一個人，當他們走過自家樓院因雨污分流工程挖開的泥濘，當他們看到大多數河道邊坡真的清爽了許多，不再惡臭難掩，可以休閑漫步其間，當他們發現濕地公園竟可以這般風景如畫，當他們知道因為環湖截污干渠的攔截，家里的廢水不再直排滇池，昆明人20年來的心頭重壓會略略緩解：我們不再每天都污染著自己的母親湖了。

　　我相信，滇池治污呼喚的全民時代正在到來。

　　我們一定正在做正確的事情，終于痛下決心，從每一戶人家開始治污之路。最新的舉措是：從9月份開始，昆明將用一年時間，對二環內接近道路總量70%的290條道路進行雨污分流管網改造。昆明城隨之將面臨有史以來最嚴重的交通擁堵。一年，50億元投資，數百萬人的出行不便，為了滇池。

　　我的同事管弦，幾乎每個周末或隨分管副市長王道興，或與滇管局負責人去一趟滇池邊，看截污工程，看河道治理，看面源污染整治。每次回來，他都忍不住用手比劃：環湖截污干渠只剩多少多少公里就合圍了，神情中透出難禁的欣喜。管弦并不是昆明人，但他說他知道，滇池對昆明太重要了，重要到和每一個生活在這座城市的人有關，包括他自己。

　　做這個專題采訪時，我們曾和昆明滇管局局長李昆敏有過多次交流。談及滇池治污的全民概念，這位化學系畢業的實干官員一定要記者寫寫他的一個小小請求：大家洗手開關水龍頭，請從開、關一個動作，變成開、關、開、關兩次動作——不要在洗手時讓水一直在流。任職滇管局幾年，讓李昆敏成了一個熱心的節水宣傳者：“昆明是個缺水城市，滇池也是一個缺水的湖泊。”

　　洗手，一個動作，變兩個動作，人人都能做到。這或許也是滇池治污全民時代最具生活細節的注腳。

　　滇池治污的全民時代，關乎信心。全民有信心，才有全民的參與和責任，滇池治污才會裝上一臺更大的發動機，我們的母親湖才有早日病愈的希望。（記者：張明）