,,

　　哥本哈根市中心，一座灰白色建筑前，一群來自中國的客人繞過旋轉門，走進了一座丹麥銀行家曾出沒的大樓。如今這里早沒了銀行家的影子，但“綠色”成為了這里的主題。

　　“歡迎來到丹麥環保部。”丹麥環保部官員、中歐水資源交流平臺歐方秘書處主任亨利克·迪西（以下簡稱迪西）提著淺棕色的公文包微笑著，迅速的打開幻燈片開始講解丹麥水管理與水處理的經驗。

　　幻燈片快速閃過，留給人印象最深刻的是：丹麥所用水100%來自地下水；“自來水比瓶裝水還要好”；水價高達50丹麥克朗（約合人民幣55元）一立方米；法律法規體系完善；水處理、水管理以及水監測技術創新公司眾多等等。

　　在水資源保護中，丹麥一直十分活躍。2012年由丹麥的環境大臣伊達·奧肯率領包括迪西在內的官員以及商人密集前往中國尋找水領域的合作機會。今年，5月中旬在上海舉行 IE Expo 2013中國環博會上，丹麥眾多水處理企業又頻頻亮相，謀劃著中國水處理“江山”。

　　“丹麥太小了，我們必須走出去。” 推廣綠色經濟的丹麥官方機構綠色國度（State of Green）水項目官員坦尼婭·雅各布森（以下簡稱雅各布森）向本報記者表示。

　　水價收入的50%用于污水處理

　　在丹麥水價是出了名的貴，以首都哥本哈根為例，一立方米自來水的價格合約為人民幣55元，是北京水價的13倍。

　　“貴，當然貴。我每天都在想盡一切辦法節約用水，盡量少交一點水費。” 雅各布森對本報記者表示，洗菜洗碗時盡量把水龍頭的出水量調至最小。

　　因此，可以說丹麥的水價格機制對水資源的調節起到了作用。

　　“顯而易見，人口的增長并沒有推高水資源消費，最主要原因就是1975年后我們引入了更全面的水稅費。”來自丹麥 VCS水廠的負責人亨利克·尤爾（以下簡稱尤爾）對本報記者表示。

　　但在高昂水價面前，丹麥人并未過多抱怨。

　　“因為一開始，我們就有一個節約用水的宣傳期，幾乎到處貼海報、召集居民開會學習。”尤爾表示，當然高水價并不是一蹴而就，而是采取逐年提高的方式。

　　高水價自然要保證水質安全。

　　“我不怎么買瓶裝水，都是直接飲用自來水。”雅各布森表示，得到高質量的水后，自然也不會去抱怨水價的昂貴。

　　這種對政府的信任源自透明與開放。

　　一個典型的例子是，時至今日丹麥還會偶爾面臨一些水質污染事件，但是居民依然具有安全感。

　　“因為政府會想盡一切辦法主動告知居民某一區域水質污染，不要直接飲用。” 雅各布森描述了自己的親身經歷。

　　雅各布森負擔的55元人民幣每立方米的水價中大約由四部分組成：自來水價格本身（處理和輸送費）、污水處理費、消費稅以及水稅等。

　　“這個價格完全反映出了用水的真實成本”，尤爾表示，55元中的近50%都會用于污水處理。

　　“丹麥水處理公司帶有公共職能的性質，有法律規定水處理公司不能盈利，僅能保證收支平衡。”尤爾對本報記者表示。

　　此外，丹麥的水價并不固定，它隨著每年的實際情況浮動變化，比如水處理公司由于技術的更新導致水處理效率提高，那么到消費者手中的水價也會相應的降低。

　　如果從提高效率的層面出發，丹麥2400家私人水處理公司以及92家政府擁有的水處理公司之間存在競爭。

　　“每年年初，每個水處理公司都會給當地政府提供上一年度的水處理情況報告。如果政府評估認為某一家公司水處理的效率超過了我的公司，政府在來年的水處理業務中就不會考慮我了。”尤爾指著遠處正在工作的污水處理設備表示。

　　嚴格的水質監管體系

　　保證丹麥人能夠喝上安全的自來水僅需兩道工序：氣泡除味與過濾凈化。

　　“只要經過這兩個工序，水就可以通過地下管道進入用戶家中。” 位于丹麥第二大城市奧胡斯市東郊水廠的工程師克里斯欽·布倫馬克對本報記者表示，我們絕不使用氯氣消毒，對此丹麥法律明令禁止。

　　這兩道工序背后是完善水保護措施以及龐大的水質檢測監管系統。

　　自1971年丹麥政府設立環境部，環境部就開始制定各種嚴格的法律和政策，保護環境，限制污染物的排放。在保護地下水資源時，當局多采取以預防為主的措施，從源頭上控制污染物，阻止其滲透和污染地下水。

　　經過多年的努力，丹麥形成了三級職權分工體系：第一是全國層級整體規范和立法；第二是區域層級，即國家規范之上提高標準；第三是當地層級（指市政府）負責執行。

　　“這些散落在水廠附近的黑色小屋子里都是地下水監測井”，布倫馬克邊說邊掏出鑰匙打開了一個黑色小屋子。

　　在這個不足2平米的小屋子的地上有兩臺水泵，“兩臺水泵都是全密封，需要檢測時便直接從中抽出兩份相同的水樣本。一份樣本送往我們水廠的實驗室，另一份則送往第三方獨立的實驗室。”布倫馬克表示，每14天取樣一次。

　　此外，丹麥花費多年時間構建了一個全國性的地下水檢測網絡。

　　“當然成本也不菲。” 丹麥恩維丹公司水務專家嚴斯·尼爾森對本報記者表示。

　　目前，丹麥設立了7個地方環境監測中心，對責任地區內的地下水進行檢測。所有相關數據都會在丹麥地質調查網公布，以便民眾及時了解當地水資源信息