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　　中國是一個缺水嚴重的國家,淡水資源總量占全球水資源的6%,國家對水資源保護日趨重視，轉變用水方式,提高水資源利用效率符合當前政策方向。國家從"十二五"起執(zhí)行嚴格水資源管理制度，大力提倡水資源的節(jié)約使用和再循環(huán)利用，再生水市場、污水處理及循環(huán)利用等成為下一個熱點領域，隨著節(jié)水灌溉、海水淡化、污水處理等相關水務板塊上市公司的持續(xù)盈利能力將顯著增強，水務市場將迎來黃金時期。

　　污水處理逐年加速再生水產業(yè)借勢發(fā)展

　　我國年排污水363億噸，其中80％未經(jīng)處理，水系被嚴重污染，缺水現(xiàn)象越來越嚴重。目前全國多數(shù)城市地下水受到污染，且有逐年加重趨勢。嚴重的水污染不僅降低了水體使用功能，還加劇了水資源短缺矛盾，對正在實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響，嚴重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。隨著我國供水量穩(wěn)步增加，全國污水排放量呈現(xiàn)快速增長趨勢，水體污染問題日益突出，截止2010年,我國污水處理廠日處理能力將近1億噸/日,污水排放年平均總量達到610億噸,生活污水的占比在60%左右,污水處理高峰期即將到來。

　　2000年國家開始加大污水處理投入，2006年《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設"十一五"規(guī)劃》正式把污水處理提上了工作日程，"十二五"規(guī)劃節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略和《一號文件》中，專門制定了以污水處理為核心的污水處理循環(huán)利用、再生水以及海水淡化快速發(fā)展等政策以解決用水問題。目前城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率一般為70%-75%水平，處理量遠遠低于每年排放的污水量。"十二五"期間,新增污水處理能力年均增速在10%左右,受益于國民經(jīng)濟快速增長，污水治理行業(yè)作為朝陽產業(yè)，將迎來快速發(fā)展的有利時期。

　　截至2010年，污水的再生利用工作得到加強，再生水的應用領域不斷擴大，缺水城市再生水利用達到20%以上。預計"十二五"期間我國每年污水處理廠建設與升級改造的投資額將達到186億元，其中升級改造投資占比有望大幅提高，投資額可達到42億元/年。隨著水資源緊缺的進一步加劇，水價的進一步提升，再生水有望成為"十二五"期間重點發(fā)展的領域，再生水未來市場巨大。

　　目前國內外通行的城市污水處理工藝為二級(強化)生物處理工藝，應用最廣泛的是活性污泥法及其衍生技術。我國污水處理技術水平基本與國外保持同步，現(xiàn)有城市污水處理廠主要采用普通活性污泥法、氧化溝法、厭氧-缺氧-好氧法（A2/O）和序批式活性污泥法（SBR）。當前MBR技術消除了傳統(tǒng)技術的上述局限，并一步到位地實現(xiàn)了對污水的再生利用，給污水處理與資源化技術帶來了飛躍。MBR是膜處理技術的一種，具有出水水質好、處理率高、水質較為穩(wěn)定、改造潛力大，節(jié)省土地的特點，其特別合適缺水城市，尤其是大城市的再生水生產，目前在我國市場容量約為30億元。2011年下半年隨著水價提高和水權流轉政策細化，再生水市場供不應求。污水處理行業(yè)、再生水行業(yè)的發(fā)展是大勢所趨，MBR工藝作為再生水生產的最優(yōu)選擇必將獲得長足發(fā)展。

　　淡水需求放量增長海水淡化補充缺口

　　國家海水淡化"十二五"發(fā)展規(guī)劃指出，在沿海大規(guī)模建設海水淡化工程，可有效增加水資源總量、改善水資源結構、提高水資源安全保障率，是解決淡水短缺和供水不足的戰(zhàn)略選擇和重要措施。按《海水利用專項規(guī)劃》提出的發(fā)展目標，今后幾年國內需要每年完成新增20~25萬噸/日的淡水量。截至2009年底，我國已建成72套海水淡化裝置，日產24萬噸淡水；在建和待建56項工程，全部建成后，我國海水淡化日產220萬噸淡水。受國家推動節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等產業(yè)政策影響，目前沿海地區(qū)擬建電廠項目幾乎全部計劃配套建設海水淡化裝置。

　　海水淡化即利用海水脫鹽生產淡水，是實現(xiàn)水資源利用的開源增量技術，可以增加淡水總量，且不受時空和氣候影響。淡化海水水質好，成本日趨下降，可以保障沿海居民飲用水和工業(yè)冷卻水等穩(wěn)定需求，目前中國海水淡化設備未來十年投資規(guī)模將高達120-140億元。海水淡化主要是通過反滲透膜法，占據(jù)中國海水淡化市場2/3市場份額，是海水淡化市場最主流技術。由于反滲透膜法所具有的投資低、能耗小、淡化海水生產綜合成本低等優(yōu)勢，是目前在全球范圍內使用比例最高的海水淡化技術。作為再生水的一部分，海水淡化需求增加，行業(yè)有望進入爆發(fā)式增長期。

　　供水改革量增價漲政策扶持節(jié)水產業(yè)

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國淡水污染嚴重，全國660多個城市中，有400多個城市缺水，其中108個為嚴重缺水城市。同時我國在用水機制上缺乏科學的用水定額和管理，生產耗水量大，水的浪費相當普遍，全國工業(yè)用水重復利用率僅有45%，農業(yè)灌溉有效利用率一般只有25％至40%。由于水生產和供水單位的不斷減少，自來水供水量呈逐年下降之勢，但全社會用水量卻不斷增加，這使得自來水供應成為供方市場。針對我國水資源的供需矛盾，國家提出提高自來水普及率和水資源管理制度、水價改革、推進農村飲水安全建設等政策。預計在提高農村自來水普及率的要求下，"十二五"期間自來水占居民用水總量的比值有望從2010年的54%提升至2015年的61%。隨著國家落實最嚴格的水資源管理制度，無論是居民用水還是工業(yè)用水價格，都非常有可能在今年適時上調。

　　目前大多數(shù)城市居民用水價格無法覆蓋市政供水的成本，特別是近年部分地區(qū)為了供水安全，開工建設了一批飲水工程，導致供水企業(yè)成本增加，很多公司將成本轉嫁到了水價成本中，客觀上間接推高了水價。國家出臺階梯性水價政策，對不同地方、時段、企業(yè)和民用等實行區(qū)別水價，在2012年1月1日實施。無論是工業(yè)用水還是居民用水價格的上調，對于水務企業(yè)而言，都將是一大利好。

　　在水資源用途上，農業(yè)用水第一，約占全社會總用水量的60%以上，生產用水位居第二，大約在20%左右，位居第三的是生活用水，占到全社會用水總量的10%以上，位居最后的是生態(tài)用水。大力發(fā)展農業(yè)節(jié)水，加強灌區(qū)節(jié)水改造和田間高效節(jié)水灌溉，是當前節(jié)約用水的主要方向。"十二五"期間，全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內，農田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。下半年隨著農田水利建設資金到位，水利建設開始投產，農田節(jié)水將水漲船高。