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　　農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行立足江蘇省情、農情、水情，投放122億元貸款支持太湖流域水環(huán)境治理、全省農田水利、中小河流整治、病險水庫除險加固等水利建設重點項目。農發(fā)行江蘇省分行行長石晶瑩說，“十一五”期間，農發(fā)行在江蘇累計發(fā)放水利建設貸款122億元，支持水利項目64個，貸款支持范圍涵蓋全省13個省轄市近400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水利建設貸款業(yè)務呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，成為服務新農村建設的有力支柱，受到地方黨政、水利部門和社會各界的廣泛好評。

　　因農而生，與水結緣

　　江蘇農發(fā)行與水利建設結緣頗早，該行開展政策性中長期貸款業(yè)務的起點，即始于支持農田水利建設。

　　2005年6月，宜興市政府為了提高糧食生產能力、改善農民飲水條件，決定實施包括良田圩堤加固、農村改水和污水治理工程在內的糧食生產基地建設項目，并列入當年政府為民辦實事工程之一。雖然宜興市級財政較為富裕，但因財政資金分年支出，與農田水利建設集中使用資金的矛盾比較突出。在此情況下，宜興市政府求助于轄內唯一的一家農業(yè)政策性銀行--農發(fā)行宜興市支行，希望該行能提供貸款支持，宜興市支行迅速將這一情況向上級行進行了匯報。

　　發(fā)放中長期貸款支持水利建設，這在農發(fā)行系統(tǒng)內并無先例，從江蘇省行到支行都有一些疑慮。在多方請示、咨詢、調研后，省行黨委大膽決策：“處于經濟發(fā)達地區(qū)的江蘇農發(fā)行要有敢為人先、敢擔責任的膽識和氣魄，要通過發(fā)揮政策性金融對水利建設的提前效應，讓農民兄弟提前享受到實惠和好處！”。

　　2005年11月, 憑借著總行的大力支持和幫助指導，在銀監(jiān)會批復的業(yè)務范圍內，江蘇農發(fā)行歷史性地發(fā)放了農發(fā)行系統(tǒng)第一筆糧食生產基地建設中長期貸款，在6000萬元貸款支持下，宜興糧食生產基地項目在2006年初即全部竣工，共對50公里圩堤實施塊石護坡11萬立方米,鋪設農村改水管網700公里, 鋪設污水處理管道70公里，興建泵站一座，極大地改善和提高了宜興農村地區(qū)農田灌溉、防洪排澇和飲水條件。

　　創(chuàng)新思路天地寬。在總結宜興糧食生產基地項目成功經驗的基礎上，該行先后在經濟發(fā)展速度較快、財政實力較為雄厚的蘇南、蘇中等地支持農田水利項目13個，貸款金額24.3億元，清淤疏浚河道612公里，建設防滲渠133公里，改造灌溉面積16.6萬畝，新增和保障耕地12萬畝，增加土地面積3萬畝。大批農田水利項目的順利實施，在促進農業(yè)基礎設施建設、提升糧食生產能力的同時，也大幅度提升了江蘇農發(fā)行建設新農村銀行的品牌形象。常州市武進區(qū)政府主要領導由衷地贊嘆到：“農發(fā)行把我們政府原本需要五年建設的‘三農’民生工程一年就建成了，不愧是政府的農業(yè)政策性銀行”。

　　“小項目”發(fā)揮大效應

　　2011年以來, 中國多省市出現(xiàn)數(shù)十年一遇旱情，江蘇作為最不缺水的“水鄉(xiāng)”也遭遇大旱，省會南京更是遭遇了1951年有水文記錄以來最嚴重的一次旱情。位于市郊的南京第一大淡水湖--石臼湖因連日大旱而干涸，周邊高淳、溧水兩區(qū)縣人畜飲水困難。5月，南京市政府緊急啟動了建國以來南京最大的一次抗旱調水工程--抽長江水為石臼湖補水方案，將長江水經過秦淮河、溧水河、一干河、天生橋河，最終引入石臼湖，解決湖區(qū)缺水的燃眉之急。當這一消息被農發(fā)行南京溧水縣支行行長陳曉秋得知后，他激動地說：“沒想到08年我們貸款1500萬元支持的一個小項目，在這次南京建國以來最大的抗旱調水工程中發(fā)揮了這么大的作用”。

　　陳行長口中的“小項目”，指的是該行2008年貸款1500萬元支持的溧水縣一、二干河整治工程。該項目總投資2743萬元，農發(fā)行貸款占55%。一開始也有人存有異議，因為該項目貸款金額小，利息收益少，但所投入的人力、精力與上億元的大項目相比區(qū)別并不是很大，支持這樣的小項目是否值得？經過一番討論大家統(tǒng)一了認識，“受一、二干河防洪能力不足影響，我們溧水1991、2001、2003年先后三次遭受洪水侵襲，興修水利、減少水患是全縣人民共同的心愿。農發(fā)行作為政策性銀行，不能只算投資回報、利息收益的經濟帳，也要算保民生、保穩(wěn)定的政治帳”。陳行長的話語鏗鏘有力，擲地有聲。1500萬元中長期貸款的投入，讓一、二干河河道得到拓寬，河堤得到加固，水質明顯改善，增強了長江--秦淮河--一干河--石臼湖這一通道的防洪、抗旱雙向調節(jié)功能。

　　在此次抗旱調水工程中，南京市通過一干河共向石臼湖調水2000萬立方米，極大地緩解了湖區(qū)農業(yè)生活生產用水嚴重不足的情況，為南京人民戰(zhàn)勝六十年不遇的旱災奠定了堅實的基礎，這其間一干河作為引水干流河道和調水河道，發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　其實，象這樣的項目江蘇農發(fā)行支持的很多很多。2006年以來，該行僅在南京地區(qū)就審批11.2億元貸款，用于湯水河、一干河、二干河、石固河、大豐河等中小河流治理，目前已投放貸款7.2億元。在大量政策性中長期貸款的支持下，一條條因年久失修、污染嚴重的“高危河”、“臭水溝”得到了加固和整治，正一天天變的牢起來、清起來、美起來，沿岸企業(yè)生產和人民安居得到了保障。

　　與此同時，江蘇農發(fā)行還發(fā)放中長期貸款5800萬元，支持儀征市對現(xiàn)有38座病險水庫進行了除險加固，滿足了17.9萬畝農田灌溉，保護了91.6平方公里內5萬多人的防洪安全。項目雖小，但影響重大。正是這一個個看起來不起眼的小河流、小水庫，為江蘇防汛抗旱、保障民生工程構建起有力的支撐和屏障。

　　讓“江南明珠”早日重現(xiàn)碧波美景

　　2010年2月23日，北京，人民大會堂。窗外春寒料峭，但在人民大會堂內，卻是氣氛熱烈、春意濃濃的另一番景象。在這里，蘇州市?中央企業(yè)合作發(fā)展懇談會正在火熱進行中，在眾多簽約合作項目中，由農發(fā)行江蘇省分行貸款14億元支持的東太湖綜合治理一期工程項目，受到了與會貴賓的高度關注，成為懇談會上的亮點之一。東太湖項目的簽約實施，僅僅是江蘇農發(fā)行近年來傾力支持太湖流域水環(huán)境治理的一個縮影。

　　2007年5月，因太湖藍藻提前爆發(fā)引發(fā)無錫水污染事件，促使中央、江蘇省各級政府加快了太湖流域水環(huán)境綜合治理步伐。國家、江蘇省先后出臺了太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，鼓勵和引導國有政策性銀行、商業(yè)銀行、國際金融組織等金融機構加大對太湖流域水環(huán)境治理重點項目的信貸支持。

　　江蘇農發(fā)行迅速行動起來。省分行黨委書記、行長石晶瑩在會議上指出，“下決心根治太湖水污染問題，讓太湖這顆‘江南明珠’重現(xiàn)碧波美景，是胡錦濤總書記對江蘇人民的殷切期望和明確要求，也是江蘇農發(fā)行義不容辭的政治責任。作為政策性銀行，必須和中央的政策貼的近，和省委省政府的部署跟的緊，要集中政策性中長期貸款優(yōu)質信貸資源，把太湖治理這一功在當代、利在千秋的工程支持好。”

　　全省各級行按照省行黨委的部署，加快太湖流域水環(huán)境治理項目營銷進度，做到“三個對接”：一是領導層對接，省行主要領導及時向省委、省政府領導匯報了支持太湖治理的主要打算；二是業(yè)務層對接，省行客戶部門主動到省水利廳、太湖辦了解全省太湖治理有關項目的資金需求；三是基層行對接，身處太湖流域的蘇州、無錫、常州等地農發(fā)行分支機構，積極與當?shù)卣退块T協(xié)調，宣傳政策、調研需求、篩選項目。省行進一步改進服務，提高效率，對太湖治理項目做到“三個優(yōu)先”：信貸計劃優(yōu)先保障，項目申報優(yōu)先審批，專項規(guī)模優(yōu)先爭取，極大地調動了基層行營銷積極性。

　　全行上下一心，推動了太湖治理項目的快速推進，到目前已發(fā)放政策性中長期貸款52億元，支持太湖流域水環(huán)境綜合治理項目14個。一是貸款26億元，支持了東太湖、滆湖、長蕩湖、汾湖四大太湖流域重點湖泊生態(tài)修復，通過實施湖底清淤、退耕退漁還湖、水源地保護等工程，滆湖水質由原來人體不宜直接接觸的劣五類改善為三類水質，已可作為飲用水水源地，東太湖水質由原來的三類上升到二類，達到了可直接飲用標準。二是貸款15.3億元，支持九里河、武南河、環(huán)城河等河道疏浚和整治，促進了太湖流域水體流動和水網聯(lián)結，抑制了太湖藍藻生長繁殖條件。三是貸款6.2億元，支持宜興、惠山、錫山等地污水管網建設，鋪設污水收集管網512公里，新建污水壓力提升泵站21座，有效減少了太湖排污總量。四是貸款4.5億元，支持宜興油車水庫工程建設，滿足了下游18萬人的生活用水所需。

　　“農發(fā)行還有101億元的水利建設中長期貸款已向總行申請專項計劃，其中貸款總額達25億元的無錫市太湖流域--貢湖灣水系治理項目已經獲得總行批復同意，預計下月即可發(fā)放貸款，這將再次刷新江蘇農發(fā)行支持水利建設大項目的新記錄，太湖碧波美景一定會早日重現(xiàn)！”石行長充滿自信地說。（完）