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　　國家實施“以獎促治”和“以獎代補”政策以來，遼寧省撫順市共投入資金2.18億元，實施了4個重點區域143個村的環境綜合整治工作，基本實現了農村環境的有效改善，形成了政府主導、村民維護、社會參與的新型農村環境綜合治理模式。

　　撫順市農村大部分地處遼東山區，由于森林植被茂密、生態環境優良，成為遼寧東部的天然綠色屏障和水源涵養基地，為坐落于渾河上游的全省重要水源地大伙房水庫提供了充沛的水源。

　　多年以來，撫順市委、市政府始終把東部山區的生態保護工作，放到保障飲水安全的戰略高度和促進民族團結的政治高度來對待，堅持生態環境保護與資源開發利用相并重，把農村環境綜合整治與大伙房水庫飲用水水源地保護、農村基礎設施建設以及生態農業發展和新農村建設相結合，全面加強農村生態保護和環境綜合整治工作。

　　以人為本——把解決危害農民健康的環境問題作為重點

　　農村環境保護事關廣大農民的切身利益。過去，由于經濟發展方式粗放，特別是農村環境保護沒有得到足夠的重視，致使撫順市農村環境治理嚴重滯后，農村環境問題日益突出，成為影響農民身體健康和農業發展的突出問題之一。

　　因此，撫順市在新農村建設中，堅持以人為本，把解決危害農民健康的環境問題作為重中之重來抓，把農村環境連片治理工作作為推進新農村建設的重要舉措。在143個村實施了保障飲水安全、農村生活污染治理、環境優美鄉鎮和生態村創建、村屯綠化等環境保護工程，共建成14個生活垃圾填埋場、65個生活垃圾中轉站、12個生活污水處理站、944個一家一戶分散式生活污水處理設施，2545個沼氣池、儲糞池，使農村環境明顯改善，真正做到了讓農民得到實惠，促進了農業大發展。

　　由于全省重要水源地大伙房水庫坐落在撫順市境內，多年來，全市人民都把保障飲水安全作為己任，努力為保持大伙房水庫水質清潔而無私奉獻著自己的力量，特別是地處大伙房水庫上游的三縣農民，在既要保護水源，又要實現發展的情況下，積極摸索建立了環境保護和經濟發展相協調的多種新模式。

　　增光畜牧公司形成養殖糞便——有機肥生產——有機飼料建設基地——有機飼料加工——有機蛋(雞)生產循環產業鏈條；伊尼乳業公司建設年產3萬噸有機肥加工廠，實現以公司加農戶合作方式建設有機水稻生產基地1萬畝，配套建成3000噸/年稻米加工廠一座，區域內形成有機農業循環產業鏈條。

　　蘇子河流域建設南雜木鎮、上夾河鎮、新賓鎮和永陵鎮生活垃圾填埋場，垃圾處理能力為240噸/日。社河流域佟莊村、五龍林場住宅、豎碑村、臺溝村利用當地資源，建設秸稈氣化站，消除了秸稈焚燒和遺棄對大氣和水體造成的危害，受益人口達到4000人。

　　新建佟莊村、豎碑村、后安鎮生活垃圾填埋場，垃圾處理量達到25噸/日；茂源公司建成養殖糞便——有機肥——有機水稻基地——有機米加工的有機農業循環產業鏈條。初步形成了有機肥生產和有機食品基地建設為一體的農業循環經濟發展模式，既實現了畜禽養殖糞便的綜合利用，改善了農村環境質量，同時，也達到了農業增產、農民增收的效果。

　　科技創新——以新技術促進項目建設

　　在農村環境連片整治過程中，撫順市一方面通過宣傳營造共同參與保護環境的氛圍，積極探索管理辦法和落實項目運行維護措施。另一方面，充分利用高校和科研院所的技術力量，不斷探索開發適合北方農村地區氣候和經濟狀況的低成本、操作簡單、高效的實用技術。

　　在生活污水處理方式上，撫順市采用4種不同工藝:微動力處理工藝、地埋式無動力加人工濕地處理工藝、一家一戶分散式小型濕地處理工藝、太陽能動力處理工藝。

　　在生活垃圾處理方式上，撫順市在試點村配備了一家一戶的生活垃圾分類垃圾桶，做到垃圾“源頭分類”。建設了生活垃圾分類中轉站，將生活垃圾分類堆放，可降解垃圾用來堆肥，實現有機垃圾的資源化，不可降解垃圾中轉后統一填埋。

　　在畜禽糞便處理方式上，撫順市采用3種方式，實現了資源的循環利用:建設戶用沼氣池，針對分散的養殖戶，用自產的畜禽糞便制造戶用沼氣；建設儲糞池，將畜禽糞便發酵后作為有機肥還田；針對集中養殖小區，建設大型沼氣池，力爭形成有機循環產業模式。

　　2011年，撫順市在總結前期工作經驗和不足的基礎上，繼續改進和探索新技術，開展了生活垃圾“分類處理、壓縮轉運”模式的試點工作，較大程度地節約了垃圾運輸費用。

　　以點帶面—— 示范項目促進農村環境改善

　　撫順市在連片整治過程中，堅持點線面相結合的原則。優先選擇條件成熟的143個村莊進行整治，建立整治樣板，通過典型引路，推進全市農村環境綜合整治工作。

　　從2009年開始，位于大伙房水庫周邊區域的撫順縣25個村，作為全國首批農村環境連片整治示范區，率先開展了連片整治，完成了兩個生活垃圾填埋場、15個生活垃圾中轉站、7處生活污水處理站、444個一家一戶分散式生活污水處理設施、1045個沼氣池、儲糞池等項目，解決了農村生活污水、生活垃圾和畜禽糞便污染問題，初步探索出一套適合地區實際的農村環境連片治理的技術模式和管理經驗，為撫順市后續工作的開展奠定了基礎。

　　目前，撫順縣在3個片區以3個中心點，帶動周邊15個村莊的綜合整治，打造出撫順縣通什村、坎木村等一批亮點村，成為全省乃至全國的先進典型。

　　撫順市農村環境連片整治工作，今后將按照“建設資源節約型、環境友好型”社會的要求，堅持以農村環境連片整治示范工作為抓手，結合新農村建設，在農村環保體制建設、政策機制創新、農村環保實用技術推廣等方面，形成典型示范經驗。