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　　在不久前召開的中央水利工作會議上，又一次著重提出了節約用水的理念。會議說當前中國民眾對人多地少的國情認識得比較充分，但對人多水少的國情還缺乏足夠的認識，一定要從戰略全局的高度審視水資源問題，增強水憂患、水危機意識，堅持不懈地把治水這件關系中華民族生存和發展的大事辦好。今天，我們就說說中國的節水和水利建設方面的情況。

　　人多水少，水資源時空分布不均是中國的基本國情、水情。中國目前人均水資源量不足世界人均水平的1／3，正常年份全國年缺水量達500多億立方米，近三分之二城市不同程度缺水。尤其在今年年初，中國南方各省出現了旱澇急轉情況，西北、西南各省均長年處于缺水狀態中，用水、治水問題成為近年制約中國經濟發展的瓶頸。

　　為此，今年在中央指導中國農村工作的一號文件中，水利建設成為重點。中國各省、區、市以此為指導，加快水利發展建設和改革。

　　在中國東部的江蘇省，近年來經濟發展迅速，綜合實力大幅提升、城鄉面貌顯著變化，在水利投入、水資源保障能力、水利服務民生能力、水利改革和其他各項事業的發展中都取得了好的成績。江蘇省水利廳廳長呂振霖表示，該省要繼續加強水利建設，并提出了今年5年的發展目標。

　　呂振霖說：“我們的目標是到2015年初步建成水利現代化綜合保障體系，到2020年基本實現水利現代化。而且我們根據國際水利現代化建設的基礎理論和地方的實踐，提出了水利現代化的基本模型。”

　　在過去五年中，江蘇省一大批骨干水利工程陸續建成，萬元GDP用水量161立方米，較2005年下降44%；太湖水環境治理取得積極效果，并且通過水利工程應急調度，運用科學手段應對了部分地區水污染突發事故。

　　呂振霖廳長表示，江蘇省在眾多水利建設的政策當中，非常看重水利現代化建設。

　　呂振霖說：“水利現代化的根本目的就是要運用現代化國家治水的理念來提升水利、保障經濟、保障資源、保障環境的能力，使水利更好地為江蘇和國家的發展服務。要實現水利現代化，我們不僅要做到傳統水利，還要提升技術，更重要的就是拓展現代水利的服務領域、提升現代水利的內涵，要側重水利在資源環境方面發揮更大的效率和效應。”

　　在全國加強水利建設的過程中，現代化的發展模式成為了江蘇省水利建設的重點。而就全國來看，由于不同地區的地理位置和水資源環境都有所不同，所以各地的水利發展側重點也會不同。

　　湖南，因在洞庭湖之南而得名。在這片土地上，河網密布，流長5公里以上的河流有5341條。全省多年平均降雨量1450毫米，居全國第六位，是一個水資源相對豐富的省份。

　　湖南省利用水資源豐富的優勢完成了在水利建設上的發展，同時也取得了重大的成就。湖南成功應對了2009年全省范圍秋冬大旱等旱情，并在洞庭湖綜合治理的過程中，完成近2000座病險水庫除險加固工程，解決了1100多萬農村人口飲水不安全問題。

　　湖南省水利廳副廳長劉佩亞在接受記者采訪時表示，近兩年，隨著工業化、城鎮化迅速推進，湖南部分地區的人口與經濟規模達到或超過當地水資源和水環境的承受能力。

　　劉佩亞說：“老天爺不下雨，我們有的時候只能靠炮打下點雨來，運用抽水等辦法的效果也是非常的差，水少的時候，我們“靠天吃飯”這種降雨的局面還是沒有辦法解決。比如，沒有水的時候灌溉很難。因為這幾年降雨量在減少，三峽下游的流量都比較低，四水進湖南的水量大量減少，這樣就造成湖區水資源短缺。這是一個新的江湖關系變化，而這個變化也已經造成了湖南干旱的局面，所以包括洞庭湖在內的湖南水資源問題仍然是個新的問題。”

　　劉佩亞還說，今年湖南省為了更好的解決水利發展中存在的工程性缺水、季節性缺水、水質性缺水現象，已經將“深化水資源管理體制改革”列為湖南水利建設的頭號改革任務，并且把水資源管理納入市州政府績效評估范圍。

　　劉佩亞說：“我們省里面高度重視，把水源管理制度列為省政府績效考核。今年要先從工業增加值和水功能區達標率考核，等我們條件具備條件了，按照國家要求，我們再逐步加入。”

　　此前，湖南已經全面實施取水許可和水資源有償使用制度，制定了《湖南省用水定額》。過去五年，湖南全面實現了萬元GDP和萬元工業增加值用水量降低20%的目標，水資源利用效率和效益顯著提高。

　　地處中國西南部云貴高原東部斜坡，長江和珠江上游地帶的貴州省卻在發展水利建設上碰到了財政的問題。貴州省水利廳廳長黎平表示，由于貴州省所處的地理位置和條件，2005年之前中央財政和省內財政對與水利建設的投入都是比較少的。但在過去五年當中，貴州省呈現出水利建設投入逐年增多、投資增幅明顯加大的良好態勢，這對于貴州省今后的水利建設起到了至關重要的作用。

　　黎平說：“‘十一五’期間，我們的水利有了一個比較大的發展，‘十一五’的水利投入比“十五”時期增加了3倍多，也占到了新中國成立以來投入總和的50%多，去年水利的投入達到了102億元，這是一個跨越式的發展，同時也創下了歷史新高。”

　　黎平廳長介紹說，過去五年，貴州省共解決了1060萬農村人口飲水安全問題；治理病險水庫646座，并對10個大型灌區進行了續建配套和節水改造，新增農村水電裝機157萬千瓦，實施了21個水電農村電氣化縣建設和18個小水電代燃料項目建設。

　　今后5年，貴州省將繼續加大對水利工程的建設和投資。總投資73億元的貴州省最大水利樞紐工程2014年建成后，將向黔中地區以及貴陽、安順兩個主要城市調水，不但從根本上能夠改變貴州中部地區的自然、經濟和社會現狀，也能改善周邊老百姓的用水和飲水的根本問題。

　　水安則邦安，水興則邦興。今年的中央一號文件把水利的戰略地位提到了前所未有的戰略高度。加快水利改革發展，不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。中國各省份分別結合了各自的省情、水情，有效推動了各地水利建設和改革。