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　　又到雨季來臨，北京進入主汛期，在近日的幾場暴雨面前，北京“羸弱”的城市排水系統顯得那么不堪一擊。以6月23日的特大暴雨為例，三環主干道豐益橋東側鐵路橋洞徹底淹沒，城西地區交通癱瘓，地鐵也變成了“水簾洞”；7月26日的大暴雨，則使得西二環復興門橋區、阜成門橋區、西直門橋區，西三環紫竹橋區、蓮花橋區、六里橋區，北二環鐘樓北橋區，北三環北太平莊橋區，西四環五路等橋區積水嚴重，車輛行人通行困難。

　　面對網上流傳的“當北京來看海”戲謔，大家不禁疑惑，北京的排水系統到底怎么了？

　　北京“內澇”因標準低

　　針對近年來北京頻遭內澇，一遇暴雨便處處積水的窘況，中國城鎮供水排水協會副秘書長王嵐直接指出：城市內澇的癥結在于我國現行的城市排水標準太低。

　　王嵐告訴記者，以7月26日的特大暴雨為例，降雨量在100mm/h以上，可以算作百年一遇。而根據現有的國家標準《室外排水設計規范GB50014-2006》：我國城市雨水管道重現期一般采用0.5到3年一遇的標準。即便是天安門、故宮等地，其排水網管重現期最多也就是3到5年，根本無法應對當天的暴雨級別，北京多地積水的現象在所難免。

　　據我國城市排水系統排澇能力調查顯示：絕大多數城市排水管渠設計重現期為0.33到5年。具體到北京，城區管網現狀排水標準一般為：排水干線1年一遇左右（36mm/h）；支戶線僅（0.33~0.5）年一遇（10~15mm/h）；城市環路（1~2）年一遇（36mm/h）；88座雨水泵站重現期小于2年（含2年）的有65座，占73.8%。這一現狀不僅達不到國家標準的要求，更難以應對近年頻繁造訪京城的暴雨標準（70mm/h），而且單就1~2年的重現期來說，就意味著：大部分北京人1到2年內就會遇到一次降雨積水。

　　王嵐指出，不僅是一些城市的排水管網系統建設滯后，就我國的室外排水國家標準自身而言，也遠遠落后于歐美等發達國家水平。以重現期標準為例：歐盟規定的設計重現期為1到10年；日本規定是5到10年；美國的規定設為（一般地區）2到15年，（特殊地區）10到100年。而且這些標準在美國是最低標準，而我國的3到5年則是最高標準，相比之下，我國的重現期標準滯后了數十年。

　　其實，不僅在標準的制定方面，在標準的保證實施上，國內、國際也有不小差距。一些發達國家，防城市內澇早已上升到法律的高度。比如，美國防城市內澇的法律制度，對城市內澇防范、治理措施，規定得相當詳盡；德國有《城市內澇保險法》，不僅減輕了政府的防洪負擔和壓力，也培養了公民防洪意識；日本有《下水道法》，對下水道的排水能力和各項技術指標都有嚴格規定。而我國在防城市內澇方面，則幾乎是一片空白。目前國內在城市排水規劃設計方面的相應規范也只有《城市排水工程規劃規范》和《室外排水設計規范GB50014-2006》兩項。

　　現有格局積重難返

　　對于大多數城市而言，城市格局已經形成，尤其是在人口密度、建筑密度、交通密度“三高”的大城市，建筑物鱗次櫛比，地下管網縱橫交錯，想要重新打造地下排水網絡，難度堪比重建新城。

　　根據北京市水務局2011年公布的數據：按照現有的國家標準，下水管道建設每公里的成本是幾十萬元，如果向歐美看齊，把標準提升10倍，那建設成本也要提升10倍。記者算了一筆賬：2009年北京市水務局公布的資料顯示，北京市城八區共有地下排水管網5227公里，以此計算，北京光主城區排水系統建設就要花費數百億元，這樣的投入顯然在短期內難以實現。

　　不僅如此，現有管道很大程度上受制于城市建設的限制。王嵐告訴記者，現在北京地下一共有7種管道，剩余空間十分有限，改建的難度很大。就當前而言，北京城內仍然有百余公里明清時期的管道在發揮作用，上世紀50年代到80年代的一些排水網管就更多了。這些管道很難滿足現有的國家標準，就更不用說與世界接軌了。

　　新的排水系統難以實現，而老的管網系統排水能力又極為有限。再加之，極端天氣造成的排水泵站超負荷運轉，斷電情況時有發生，必然導致城區積水嚴重。不僅如此，據北京建筑工程學院教授李海燕2009年公布的調查數據顯示：北京市很多的排水管道患有“腸梗阻”，近8成的雨水排水管道內有沉積物，約一半的雨水排水管道內沉積物的厚度占管道直徑的10%至50%，個別管道內沉積物厚度甚至占到管道直徑的65%以上，直接影響了城市排水系統功能的發揮。

　　此外，由于混凝土、瀝青等不透水材料在路面鋪設工程中的應用也增加了城市排水管網系統的壓力。目前，北京只有不足20%的路面鋪設了可以滲水的地磚，如果遇到暴雨，短時間內大量雨水無法滲漏，就會造成“城市型水災”。