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　　2014年2月19日，環保部環境規劃院網站公布了《水污染防治行動計劃(送審稿)》。按照此前的預期，水污染防治行動計劃投入資金預計達2萬億元，規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。面對如此龐大的市場，眾企業紛紛厲兵秣馬。

　　企業搶入市場

　　在污水處理行業內部，2013年就掀起了一輪并購熱潮。北控水務、桑德環境(000826,股吧)等大型水處理企業全力出擊，并購多家企業。在上市公司中，湘鄂情(002306,股吧)收購江蘇中昱環保科技有限公司51%股權，后者是一家包含水處理業務和廢氣處理業務的綜合環保公司，資本市場給予其兩個漲停板的反應；香梨股份(600506,股吧)100%收購新疆昌源水務，復盤收獲三個漲停板。

　　國泰君安證券環保行業研究員王威認為，環保行業還是一個政策推動的行業，今年環保行業從“打補丁”進入到“全面轉型”階段，催化劑不斷，要緊盯政策落地順序與行業增長潛力。

　　據本報記者了解，有多家上市公司透露正在布局相關項目。巴安水務(300262,股吧)內部人士向《中國聯合商報》表示，目前已經在浙江布局，多個項目在洽談，包括危廢處理、工業廢水處理等，預計會對業績有積極影響。創業環保(600874,股吧)內部人士也透露，目前已經獲得了4個污水處理廠的特許經營權。

　　根據住房和城鄉建設部信息，至2013年9月底，全國已有651個設市城市建有污水處理廠，約占設市城市總數的99.1%；累計建成污水處理廠2020座；全國已有1336個縣城建有污水處理廠，約占縣城總數的82.3%；累計建成污水處理廠1481座，形成污水處理能力2564萬立方米/日。以上數據表明，設市城市和縣城的污水處理廠擁有率已經趨向飽和，后期增長速度趨緩。

　　與此相反，鄉鎮污水處理市場則潛力巨大。目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要50萬元計算，則共需投入資金1000億元。不過，與城市相比，鄉鎮污水處理存在量小、污染物濃度變化大、污水處理設施面廣點多、規模小、經營難等諸多難題。但這并沒有阻擋企業的投資鄉鎮污水處理領域的熱情。西門子早在2010年已經在江蘇、廣東等地開始了嘗試；桑德、安力斯等企業已有多個農村污水處理項目；國中水務(600187,股吧)以1200萬美元收購可提供小型污水處理系統的丹麥BioKube公司，布局鄉鎮污水處理市場；北控水務也十分關注農村污水市場。

　　技術尷尬不可回避

　　雖然近年來，我國污水處理行業突飛猛進，整體發展處于快速成長期，主要表現在污水處理能力迅速擴張、污水處理率穩步提高、污水處理量快速增長等方面。但是，在環境友好方面，污水處理廠已經接近垃圾焚燒廠在公眾心中的“地位”，臭氣噪聲擾民投訴頻發、新建項目遭遇社區反對已屢見不鮮。高能耗高投入的工藝、忽視能源資源回收……號稱環保行業，本身卻與可持續發展背道而馳，這是中國污水處理行業必須正視的尷尬。

　　產品質量差、技術水平低。35%～40%的產品相當于國際20世紀六七十年代的水平。現行的國產污水處理設備中，約有1/5屬于限制生產或限期淘汰產品，約有2/5屬于需要改進的產品。盡管國產污水處理設備有出口，但總的來說，出口設備技術含量不高，出口的類別、品種和地區較窄，在國際市場上競爭力不強。

　　另外，我國中水回用項目起步晚，與發達國家相比項目較少，但隨著國家環保政策的推進和居民環保意識的增強，我國中水回用項目將迎來大量的投資機會。同時，更多大型水務企業對中水回用項目逐漸重視，近年來的中水回用擬建在建項目不斷增加，投資金額也不斷增大。

　　在采訪中，多位污水處理概念廠專家委員會的成員反復強調，概念廠需要在現行法規標準之上探索未來水質標準，篩選節能降耗技術工藝，提出資源能源開發對策，優化各種工藝組合，通過精心設計和運營，完成這一復雜的系統工程。專家們試圖讓大家明白，吸引他們專注和熱情的，不是建設一個先進的示范工程，而是希望以此為平臺，吸引、整合行業智慧、資源，蓄積力量、明晰方向、堅定道路，推動我國污水處理事業實現從量變到質變。