“國(guó)務(wù)院近期部署的一些節(jié)水供水項(xiàng)目分到湖南也有一些，目前湖南的水利規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門正在緊鑼密鼓地安排這些項(xiàng)目的進(jìn)度。”湖南省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院黨委書記葛國(guó)華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
5月29日，水利部教授級(jí)高工汪安南在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪問(wèn)時(shí)透露了近期政府安排的水利項(xiàng)目的進(jìn)展情況。汪安南表示，這次（國(guó)務(wù)院會(huì)議）提出172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，有40項(xiàng)屬于在建工程，132項(xiàng)正在開(kāi)展前期論證工作。這些項(xiàng)目均是依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域防洪規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃提出的，一些項(xiàng)目經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期論證，具備較好的前期工作基礎(chǔ)。對(duì)擬建項(xiàng)目，將逐項(xiàng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，科學(xué)慎重決策。
水資源的五個(gè)困境
5月21日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會(huì)議認(rèn)為，在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程，特別是在中西部嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫(kù)和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng)，十分緊迫和必要。會(huì)議部署的水利工程主要有重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程和大型灌區(qū)建設(shè)工程。
中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所研究員于法穩(wěn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，雖然數(shù)年前中央就明確提出要加快水利建設(shè)，但那個(gè)時(shí)候重點(diǎn)主要放在農(nóng)田水利建設(shè)這個(gè)歷史欠賬和短板上，在這幾年的投資和建設(shè)后，農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)得到一定的鞏固，但城市供水和節(jié)水方面，依然有很大的缺口存在，急需補(bǔ)上。
水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)、教授級(jí)高工李原園表示，目前中國(guó)的水資源情況有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，水資源短缺。由于氣候變化和人為活動(dòng)的影響，一方面資源在不斷衰減，比如說(shuō)黃河流域、海河流域、遼河流域，這些地方近二三十年偏旱，再加上人為原因，水資源衰減，很多地方衰減率達(dá)到10%、20%以上，所以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)人們的吃水用水都構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
第二，水污染。我國(guó)目前工業(yè)和生活用水量達(dá)到2000億的規(guī)模，廢污水排量達(dá)到700多億噸規(guī)模，這樣對(duì)江河湖泊的水環(huán)境質(zhì)量造成威脅，甚至有些地方的水源地水質(zhì)也發(fā)生了惡化。
第三，水生態(tài)。我們國(guó)家生態(tài)環(huán)境本底并不好，全國(guó)有300多萬(wàn)平方公里是自然環(huán)境生態(tài)比較脆弱的地區(qū)。再加上長(zhǎng)期以來(lái)不合理的水土資源開(kāi)發(fā)，這樣使得很多地方的河湖不斷被侵占萎縮，導(dǎo)致河道斷流，濕地減少。
第四，洪澇災(zāi)害問(wèn)題。中國(guó)地處東亞季風(fēng)氣候區(qū)，每年降雨都比較集中，所以容易引起洪澇災(zāi)害，再加上我國(guó)三分之一的人口，二分之一的經(jīng)濟(jì)總量都分布在大江大河下游平原地區(qū)，這些地區(qū)都受到大江大河洪水的直接威脅。再加上我國(guó)還有很多中小城市工業(yè)區(qū)都分布在中小河流周圍，這些河流都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)治理，因此，洪澇威脅也是水危機(jī)的方面。
第五，我國(guó)人口規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)總量大、對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力大，把資源都吃干喝凈了，沒(méi)有戰(zhàn)略儲(chǔ)備，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力比較薄弱。
京津冀缺水最顯著
中國(guó)缺水最明顯的地區(qū)在華北，京津冀地帶尤為顯著，而北京，隨著近年來(lái)城市的不斷擴(kuò)大、人口的不斷積聚，水資源的壓力已經(jīng)到了緊繃的程度。
數(shù)據(jù)顯示， 近10年來(lái)，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達(dá)15億立方米。
為此，北京市政府已經(jīng)制定了多個(gè)增加水資源的方案，其中之一即是南水北調(diào)工程，今年下半年，南水北調(diào)中線工程一期水就可以進(jìn)京，屆時(shí)，北京市的缺水可以得到一定緩解，另外，曹妃甸海水淡化進(jìn)京項(xiàng)目，目前北京市水務(wù)部門也在跟曹妃甸方面緊密接觸中。
除此之外，北京市還在規(guī)劃中預(yù)備了三個(gè)水儲(chǔ)備方案。
第一個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)是巖溶水方面，北京已開(kāi)發(fā)了2.5億立方米，目前正在緊鑼密鼓地進(jìn)行剩下2.5億立方米的開(kāi)采工作。
第二個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)是北引黃河水。按照規(guī)劃方案，北京打算從黃河的山西萬(wàn)家寨樞紐調(diào)水進(jìn)桑干河，最終到達(dá)官?gòu)d水庫(kù)。設(shè)計(jì)調(diào)水規(guī)模可能達(dá)每年3億立方米。
第三個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)是雨洪水，北京市計(jì)劃把雨洪綜合利用納入城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，大幅提高雨水的集蓄利用水平。
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