排水管網(wǎng)，俗稱下水道，被稱為“城市的良心”。這幾年，每次我國城市因暴雨招致內(nèi)澇，排水管網(wǎng)必成輿論焦點。前年的北京“7·21”特大暴雨讓人記憶猶新；今年最年輕的城市深圳被水淹了；就在前天，“紅色暴雨”襲擊廣州，城區(qū)多處水浸……
暴雨的光臨擾亂了城市節(jié)奏，是我國的防澇標(biāo)準(zhǔn)太低讓水浸城市頻頻發(fā)生呢，還是極端氣候太兇猛，讓國內(nèi)城市頻頻中招呢？我們?nèi)绾伪苊馑蔀槌鞘械耐ú∧兀科鋵嵳雇颍瑖鴥?nèi)外城市為解決水浸都付出不同的努力，如巴黎下水道工程、芝加哥隧道水庫工程、東京江戶川深隧等。
文/ 記者劉幸
廣州今年超“一年一遇”暴雨已達5次
1.降水強度呈上升趨勢
市氣象部門的統(tǒng)計顯示，近十年來廣州呈現(xiàn)降雨日數(shù)逐漸減少，而降雨強度略微增加的趨勢。降雨強度的增加，也產(chǎn)生了一個新名詞“雨島”，并獲得市水務(wù)局的官方承認(rèn)。在百姓日常感覺中，這幾年短期降雨強度在增加，昔日10年一遇降雨如今成了2年一遇的降雨。
據(jù)市三防部門今年公開的暴雨信息，2014年截至目前為止，廣州出現(xiàn)超過一年一遇暴雨的次數(shù)已經(jīng)達到5次；據(jù)記者不完全統(tǒng)計，2012年有記錄的超過一年一遇暴雨的次數(shù)超過6次，去年至少4次。
2.排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低
其次，包括廣州、北京、深圳等大城市，排水能力先天性不足！新中國成立后，國內(nèi)各大城市學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)，包括城市排水系統(tǒng)，因此如北京市、深圳市排水系統(tǒng)就以抵御1~2年一遇的暴雨為主。
廣州中心城區(qū)現(xiàn)有的6000多公里排水管網(wǎng)中，83%的排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為“一年一遇”，9%達到“兩年一遇”，部分地區(qū)甚至為“半年一遇”，僅有崗頂?shù)壬贁?shù)地區(qū)經(jīng)過這幾年的改造成為“五年一遇”。
30年前深圳尚為一個漁村，如今已經(jīng)是繁華大都市，人口超千萬；而廣州郊區(qū)的白云區(qū)、天河區(qū)，30年后也已是城市最為繁華的一部分，但是下水道的能力并沒有同步增加。據(jù)悉，廣州的雨水排水管網(wǎng)自從六運會前后對排水系統(tǒng)改造后，至今已有20多年未再大規(guī)模系統(tǒng)調(diào)整。
就以廣州人最為熟悉的沙河涌為例，上世紀(jì)90年代前，沙河涌兩側(cè)還是農(nóng)田，本身有蓄水能力，沙河涌流域周邊從未有內(nèi)澇之憂，而城市硬底化之后，沙河涌集中了周邊道路的雨水，由于未達抵御20年一遇洪水的要求，天河一立交往往成為水浸黑點。
此外，地面硬質(zhì)化，九成以上降水需靠管網(wǎng)排走，大量綠地、濕地、水塘消失，城市“硬底化”，以致一到下雨，雨水難以收集和自排。直至亞運會前后，廣州開挖白云湖與海珠湖，方告別了廣州蓄洪水域面積一年不如一年的情況。
3.居民直排污染物增加
過去城市人口密度和建筑密度相對較低，城市環(huán)境污染相對較低，即使排水不暢造成水浸和內(nèi)澇，地面積水也相對較為清潔。但現(xiàn)在，廣州人口超過1000萬，且建筑密集，居民排放污染物的增加，特別在城中村，記者在黃埔大道東的車陂涌一帶看見，居民甚至直接將大便等生活污水直排入河涌，車陂涌成了排污涌。
尋求“深隧”破解城市排水難題
如何破解當(dāng)下城市的難題呢？在廣州市水務(wù)局的計劃之中，東濠涌深隧通過孖魚崗涌豎井、中山三路豎井、玉帶濠豎井與淺層系統(tǒng)連接。整個工程資金約6.9億元。工程建成后，可削減東濠涌和新河浦涌流域雨季合流污水和初期雨水70%以上的污染，提高流域內(nèi)合流干渠的排水標(biāo)準(zhǔn)到10年一遇。
中國工程院院士、東北市政工程設(shè)計院教授張杰在接受本報獨家專訪時表示，東濠涌深隧建成后，遇到5年一遇的暴雨，現(xiàn)有29個水浸點（積水超過20厘米）中，能消滅12個，其他17個依然有水浸，但是能減少水浸程度。
市水務(wù)局測算得出，東濠涌深隧能帶來經(jīng)濟效益，主要表現(xiàn)在改善水環(huán)境后減少因水污染而造成的經(jīng)濟損失等的間接效益，減少流域內(nèi)城市內(nèi)澇，保護流域內(nèi)居民的財產(chǎn)安全。50年內(nèi)，因東濠涌深隧的實施能有效防止內(nèi)澇20次，每次內(nèi)澇按照2億元計算，節(jié)省的經(jīng)濟損失靜態(tài)價值為40億元。
什么是“深隧”呢？專家們解釋說，“深隧”是一條埋在地下深處的人工排水隧道。目前，廣州市地鐵多在45米左右深，有的更深，因此一旦廣州開挖“深隧”，將在50米左右的空間。
那么“深隧”具體如何操作呢？記者現(xiàn)場了解到，一旦下暴雨，當(dāng)降雨量超過淺層排水系統(tǒng)負(fù)荷的時候，多余的水可以流進“深隧”，暫時儲存起來；一旦長期干旱，開啟地下泵站，可將“深隧”里的水抽到河涌實現(xiàn)調(diào)水補水，或者用于城市綠化澆水。
同時，建設(shè)“深隧”后，也有利于解決城市初雨污染和污水排入河涌的問題。因為“深隧”把初期雨水和溢流污水收集后，可輸送到污水處理廠處理，減少對河涌污染。
廣州排水系統(tǒng)
廣州中心城區(qū)現(xiàn)有6000多公里排水管網(wǎng)，其中83%達到一年一遇的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，一年一遇即意味著排水系統(tǒng)可應(yīng)對每小時36毫米的降水量；
僅有9%達到兩年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，可抵御58毫米/小時的短時強降雨；
其他部分地區(qū)甚至為“半年一遇”，僅有崗頂、天河一立交、暨大等少數(shù)重點地區(qū)改為“五年一遇”，能抵御69毫米/小時的短時暴雨。
“蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)”為一年一遇
作為國民經(jīng)濟計劃的具體化和延續(xù)，中國在1953年至1957年之間將“蘇聯(lián)模式”引入城市規(guī)劃，國內(nèi)各城市在這一時期開始采用一整套以蘇聯(lián)為標(biāo)準(zhǔn)的定額指標(biāo)。但由于前蘇聯(lián)位于高寒地區(qū)，大部分地區(qū)降水較少，排水系統(tǒng)設(shè)計上較為保守，多數(shù)排水管道為抵抗一年一遇降雨標(biāo)準(zhǔn)，這給當(dāng)下中國城市排澇標(biāo)準(zhǔn)過低埋下了伏筆。北京就是從5到10米深的地下建設(shè)排水管網(wǎng)，但是2012年的一場暴雨，讓受浸區(qū)域口徑小，難以對付大流量的來水的弱點暴露了出來。
至于廣州，原市政園林局總工程師馮海濤告訴記者，當(dāng)時主要是照抄蘇聯(lián)進行城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照其格式照抄來用，包括城市規(guī)劃、城市功能結(jié)構(gòu)定位等。1955 年，國家城建部門安排7位蘇聯(lián)城市規(guī)劃專家工作組到廣州市，“指導(dǎo)”城市總體規(guī)劃工作。
具體到排水管網(wǎng)來說，廣州中心城區(qū)則參照蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，按照“一年一遇”要求，在5到10米深的地下建設(shè)排水管網(wǎng)，口徑很小，難以對付大流量的來水。時過境遷，當(dāng)下就連北京都要求城市排水管道按照“兩年一遇”標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)。
巴黎下水道 卡車可以開進去
巴黎下水道起建于19世紀(jì)50年代，當(dāng)時巴黎暴發(fā)了大規(guī)模霍亂，執(zhí)政者奧斯曼1854年讓貝爾格朗具體負(fù)責(zé)施工。到1878年為止，貝爾格朗和他的工人們修建了600公里長的下水道。
經(jīng)過近150年的建設(shè)，巴黎下水道不斷延伸，經(jīng)過了無數(shù)次的改進，直到現(xiàn)在長達約2400公里，均處在巴黎市地面以下50米，兩個人疊起來都摸不到頂，一輛卡車可以開進去；水道縱橫交錯，密如蛛網(wǎng)，規(guī)模遠(yuǎn)超巴黎地鐵；巴黎人甚至將其開發(fā)成了一個下水道博物館，向世人介紹他們的成就。
巴黎下水道一共有約2.6萬個下水道蓋、6000多個地下蓄水池，1300多名專業(yè)維護工，這相當(dāng)于廣州現(xiàn)有專業(yè)排水搶險人員總?cè)藬?shù)（約600人）的2倍有余。
在21世紀(jì)之交，得益于比地鐵還長的下水道，巴黎便完成了對城市廢水和雨水的100%完全收集，然后輸送至現(xiàn)有4座污水處理廠，日凈化水能力為300多萬立方米，凈化后的水排入塞納河，還塞納河一個免受污染的水質(zhì)。
東京下水道 地下河深達60米
東京地下排水系統(tǒng)主要是為避免受到臺風(fēng)雨水災(zāi)害的侵襲而建的。這一系統(tǒng)于1992年開工，2006年竣工，是世界上最先進的下水道排水系統(tǒng)，其排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”，由一連串混凝土立坑構(gòu)成，地下河深達60米，最大的下水道直徑在12米左右。建設(shè)過程中，上游的洪水首先被分流，不再進入東京市內(nèi)，而市內(nèi)則有深隧收集雨水、污水。
東京的雨水有兩種渠道可以疏通：靠近河渠地域的雨水一般會通過各種建筑的排水管，以及路邊的排水口直接流入雨水蓄積排放管道，最終通過大支流排入大海；其余地域的雨水，會隨著每棟建筑的排水系統(tǒng)進入公共排雨管，再隨下水道系統(tǒng)的凈水排放管道流入公共水域。東京下水道的每一個檢查井都有一個8位數(shù)編號，知道編號就能便于維修人員迅速定位。
為了保證排水道的暢通，東京下水道局規(guī)定，一些不溶于水的洗手間垃圾不允許直接排到下水道，而要先通過垃圾分類系統(tǒng)進行處理。此外，烹飪產(chǎn)生的油污也不允許直接導(dǎo)入下水道中。
芝加哥深隧 投資達300億美元
為了保護密歇根湖，芝加哥已經(jīng)為此努力了幾十年。芝加哥深隧分為一期而二期，第一期項目從1975年開始投入建設(shè)，2006年底全部完工并投入使用，綿延109.4英里的深層、大直徑的巖石隧道，投資300億美元，可以提供23億加侖（8700萬立方米）的容積；第二期項目主要解決城市內(nèi)澇問題，同時兼顧面源污染，主要項目是建設(shè)3個地面大水庫。
芝加哥與廣州相似，也是雨污合流制的系統(tǒng)，也是有水系環(huán)繞整個城市，整個隧道建設(shè)在2005年就完成。
而深隧的系統(tǒng)應(yīng)該與整個水系和水循環(huán)系統(tǒng)結(jié)合，深隧只是防洪排澇和控制污染的一環(huán)，在芝加哥當(dāng)時規(guī)劃這一系統(tǒng)的時候，芝加哥只剩下兩個種類的魚可以在河里存活；系統(tǒng)建成后，魚類增加到70多種。
青島 百年前排水系統(tǒng)至今功勛卓著
這幾年，內(nèi)地網(wǎng)民將青島看成國內(nèi)唯一不會淹沒的城市。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)年德國人修的地下排水設(shè)施主要有兩種形式：地下是管道和暗渠，地上是明渠。第一批修建的暗渠集中在龍口路、江蘇路、安徽路、中山路一帶。德國人總共修了12個排水系統(tǒng)，相互獨立又彼此連接，暗渠總長度為5464米。暗渠都是埋在地下2米，直徑最粗半米，細(xì)的如同手腕粗；管道則是用燒制的陶瓷管，每截2米左右，帶螺絲口。管道接口麻紗外面瀝青封口，一般多為一米半到2米長的短管，方便檢修。明渠和暗渠，每隔50米就修挖隧道，用雨篦子分流，擋住隨雨水沖刷而來的泥沙。
48%市民認(rèn)為廣州水浸街情況“有改善”
廣州社情民意研究中心昨日發(fā)布“市政排水廣州市民看法”民調(diào)。調(diào)查顯示，近五成市民認(rèn)為今年以來“水浸街”情況有所改善，但仍然嚴(yán)重。對廣州市政設(shè)施的排水能力，表示“不滿意”和“不太滿意”的市民合計達34%。
對今年以來廣州下雨“水浸街”的情況，市民多認(rèn)為較往年“有改善”，比例為48%，認(rèn)為“沒變化”的人有31%，還有12%的人認(rèn)為“更差了”。
對廣州市政設(shè)施的排水能力，表示“不滿意”和“不太滿意”的市民合計為34%，而“滿意”和“比較滿意”的人為21%。還有41%的人表示“一般”。
分析發(fā)現(xiàn)，在外圍城區(qū)（花都區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)）和周邊城區(qū)（白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)），認(rèn)為“水浸街”嚴(yán)重的市民更多，選擇了“嚴(yán)重”和“比較嚴(yán)重”的比例分別達49%和50%，而中心城區(qū)（越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)和天河區(qū)）選擇該選項的受訪者比例為42%。
在不同收入人群中，低收入市民更感下雨天“水浸街”嚴(yán)重，比例為50%，明顯高于高收入者12個百分點。“水浸街”對生活的影響，低收入者感受也更深，比較高收入者高出11個百分點。
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