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　　8月19日晚上8時許，一場暴雨突襲海口，導致南海大道與坡巷路口、龍昆南路、龍華路、紅城湖路、金龍路、濱涯路、椰海大道等多條路段出現(xiàn)不同程度的積水，龍昆溝等城市溝渠水位暴漲溢出。

　　記者從海南省水務廳獲悉，近日，《海口排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)通過專家評審，有望使海口走出“一場暴雨一場澇”怪象。

　　《規(guī)劃》根據(jù)海口市降水、下墊面、排水管渠、水資源利用等因素，綜合考慮采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案。本次規(guī)劃海口市排水(雨水)防澇系統(tǒng)總投資為183.2億元。

　　怪海口內(nèi)澇頻發(fā)

　　氣候、城市化、設施滯后是主因

　　一場暴雨，就能讓海口部分道路積水癱瘓。

　　參與《規(guī)劃》的專家表示，氣候是海口內(nèi)澇頻發(fā)的一大原因，每年5-11月，受熱帶風暴和臺風影響，經(jīng)常出現(xiàn)強度大、范圍集中、持續(xù)時間長的強降雨，再加上受海潮的頂托作用，致使海口市暴雨內(nèi)澇頻發(fā)。

　　而人為原因也不可忽視。據(jù)調查，板橋路、紅城湖路、濱涯路、城西路南航司令部門前、永萬東路、丘海大道延長線、椰海大道(景山學校段)等7個易澇路段，很大原因是周圍天然河道及排水管網(wǎng)被私自填埋、占用導致積水。

　　專家坦言，大規(guī)模的城市開發(fā)建設，使原本具有蓄水調洪功能的洼地、山塘、湖泊、水庫等被人為填筑破壞或填為它用，破壞原有自然排水系統(tǒng)，行洪河道演化為城市內(nèi)河，行洪能力縮減;而路面鋪砌等硬化地面增加，城市可滲水地面逐漸減少。

　　原有自然排水系統(tǒng)遭到破壞，而城市管網(wǎng)設施建設又相對滯后，目前海口排水管網(wǎng)多數(shù)低于一年一遇的市政排澇標準，導致雨天形成積水。

　　治完善基礎設施

　　新建改造海口市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)

　　根據(jù)海口市降水、下墊面、排水管渠、水資源利用等因素，《規(guī)劃》綜合考慮采取蓄、滯、滲、凈、用、排等多種措施組合的城市排水防澇系統(tǒng)方案。

　　其中，將重點完善海口市排水(雨水)管網(wǎng)系統(tǒng)建設。排水體制方面，本次規(guī)劃中對海口市新建管網(wǎng)區(qū)域均采用雨污分流制，已建雨污合流制區(qū)域采用雨污分流改造。在海口市城市排水分區(qū)現(xiàn)狀的基礎上，進一步規(guī)劃排水分區(qū)。排水分區(qū)劃分為榮山河以北長流系統(tǒng)、濱江西路系統(tǒng)、五源河系統(tǒng)等27個排水系統(tǒng)。

　　城市內(nèi)河水系綜合治理工程，包括相關排澇內(nèi)河的河道堤防護岸工程建設、疏浚、清淤、泵站布設等，城區(qū)河道和榮山河設計防洪標準為50年一遇，其他河道設計防洪標準為20年一遇。將主要實施大同溝、大同分洪溝整治工程，道客溝、龍昆溝整治工程，五源河整治工程等10項河流整治工程。

　　管 “一條龍管水”

　　防洪排澇統(tǒng)一規(guī)劃建設管理

　　目前，海口市排水防澇管理體制仍有很大的局限性，存在管理責任制度不明確和多部門交叉管理等問題。《規(guī)劃》表示，推進城市水務一體化管理改革，建立統(tǒng)一協(xié)調的防洪排澇管理體制。

　　具體做法是，海口市城區(qū)排水防澇指揮工作直接由海口市防汛領導小組負責。建立部門聯(lián)動機制。按照水務一體化管理的發(fā)展趨勢，對城市的防洪、排澇等實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，變“多條龍管水”為“一條龍管水”。

　　建立以海口市政府為主導的穩(wěn)定投入機制。加大公共財政投入力度，落實10%土地出讓收益用于城市防洪排澇基礎設施建設的政策。