業(yè)界把污水的常規(guī)處理和應(yīng)急處理稱為“陣地戰(zhàn)”和“游擊戰(zhàn)”。在當(dāng)前條件下，兩者的結(jié)合成為防止污水直排、治理河湖黑臭的經(jīng)濟有效方式。“陣地戰(zhàn)”解決了全國約80%的污水處理，“游擊戰(zhàn)”是陣地戰(zhàn)的有益補充，解決剩余的20%直排污水。
目前，在“陣地戰(zhàn)”上，各地政府已經(jīng)具備了豐富的經(jīng)驗和模式。而“游擊戰(zhàn)”怎么打，還處于探索中。記者近日來到位于北京清河的污水應(yīng)急處理站，實地調(diào)查了污水應(yīng)急處理的技術(shù)和效果。
項目建設(shè) 規(guī)模和投入不必像污水處理廠那么大，應(yīng)體現(xiàn)投資小、運營機動靈活的特點
清河是北京北部主要的城市排水河道，全長23.6公里，流域面積達210平方公里，在北京的河湖水系中占有重要地位。2006年，北京市曾經(jīng)投入超過6.4億元整治清河，用于形成北京奧運會重要場地之一的奧林匹克公園及周邊生態(tài)環(huán)境水清岸綠的景觀。
然而好景不長，清河水質(zhì)在奧運會后再度惡化，不少河段出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。究其原因是清河兩岸排污口眾多，工業(yè)企業(yè)和城中村排污口對河流的污染嚴重。
對此，北京市再次治理清河水質(zhì)，重點針對未納入管網(wǎng)污水進行治理。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高級工程師鐘曉紅介紹說，城市發(fā)展中會存在臨時排污的情況，由于污水收集管網(wǎng)建設(shè)不能一蹴而就，臨時排污點就需要應(yīng)急處理措施。應(yīng)急處理技術(shù)設(shè)施規(guī)模和投入不必像污水處理廠那么大，要體現(xiàn)投資小、機動靈活的特點。
這樣的設(shè)想在清河北岸河北村項目中得以實現(xiàn)。北京市對清河的新一輪整治中，按照務(wù)實有效的思路，通過認真的技術(shù)比選，選擇了超磁透析技術(shù)對河北村集中排污口進行應(yīng)急處理。
處理站建設(shè)在河北村排污口上游、清河路北綠化帶北側(cè)的一塊荒地上，集裝箱式的可移動主體設(shè)備占地僅約40平方米，整個水處理站總占地面積也僅520平方米，處理規(guī)模卻能達到2000立方米/日。
記者在現(xiàn)場看到，污水處理應(yīng)急設(shè)備就建在清河岸邊，設(shè)備外觀是一個矩形廂體，廂體內(nèi)的裝置全部標準化配置。
據(jù)處理站工作人員介紹，這套污水應(yīng)急處理設(shè)施從安裝到運營只需要兩個星期的時間。由于設(shè)備自動化程度高，目前處理站有兩名工作人員進行日常維護。
據(jù)介紹，這樣的污水處理站基建設(shè)備投資按噸水計僅為500元左右，是同等規(guī)模污水處理廠的1/6~1/8，其運行費用在0.1元~0.5元/立方米，略低于城市污水處理廠。也就是說，一級強化應(yīng)急處理在成本方面具有很大的優(yōu)勢。
技術(shù)選擇 一級強化處理是應(yīng)急處理的優(yōu)選技術(shù)，成本低、效果好，懸浮物和總磷去除率可達90%以上
有些污水之所以要采取應(yīng)急處理手段，就是因為存在種種客觀原因，不便做常規(guī)處理，如城中村、城郊接合部、邊緣住宅小區(qū)的存在，注定在城市化進程中應(yīng)急處理應(yīng)該是常態(tài)化的。那么，應(yīng)急處理應(yīng)該選擇什么樣的技術(shù)呢？
中國工程院院士錢易認為，污水處理采用什么技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理后的用途來選擇，在當(dāng)前國情之下，不宜一刀切地追求高標準技術(shù)。
業(yè)界專家普遍認為全面覆蓋污水處理，需要3種層次技術(shù)的協(xié)調(diào)配合。三級處理是著眼回用的高級處理，標準高、投入大；二級處理是普遍化的常態(tài)處理，當(dāng)務(wù)之急是要使之穩(wěn)定正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮預(yù)定的作用；與此同時，還需要污水的一級強化處理作為補充。應(yīng)急處理采用一級強化技術(shù)就是這種補充。
據(jù)研究，雖然一級強化工藝出水水質(zhì)標準沒有二級處理高，但是其單位污染物的去除成本卻遠高于二級處理和三級處理。因此，在當(dāng)前，解決20%污水直排問題，采取應(yīng)急的一級強化處理技術(shù)措施就是最有效的選擇。只有這樣，才能更好地抑制黑臭，整體水環(huán)境會顯著改善。
在清河河北村項目中所采用的超磁透析技術(shù)就屬于物化法的一級強化處理技術(shù)。
記者在河北村污水處理站看到，未處理的污水與處理后的出水形成了鮮明對比，一邊渾濁一邊清澈，處理后的出水與清澈的清河干流融為一體，再也不是以前在排污口下游形成扇形污染帶的樣子。
有關(guān)技術(shù)人員介紹說，雖然為一級強化處理技術(shù)，但是懸浮物和總磷去除率可達到90%以上，COD去除率可達40%~60%，非常顯著地削減了污染負荷。
據(jù)悉，由于停留時間短、處理效果好，2012年，超磁分離技術(shù)獲得了北京市科技進步獎一等獎。
商業(yè)模式 探索建立1～5年的應(yīng)急合同環(huán)境服務(wù)模式，以效果為導(dǎo)向的合同環(huán)境服務(wù)值得推廣
污水的應(yīng)急處理彌補了常規(guī)污水處理的不足，是形成污水處理全覆蓋的重要補充手段。在當(dāng)前城市污水常態(tài)化、陣地戰(zhàn)的二級處理已經(jīng)取得巨大進展的情況下，正視仍然存在20%左右直排污水的現(xiàn)狀，以求真務(wù)實、積極作為的思路加強一級強化的應(yīng)急處理的應(yīng)用，就顯得十分必要。而要擴大污水應(yīng)急處理的應(yīng)用，還需要建立合理的商業(yè)模式。
“目前，合同環(huán)境服務(wù)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的運用得到了環(huán)境保護部的鼓勵和支持，作為一種商業(yè)模式正得到探索、走向完善。針對水污染應(yīng)急處理需求，應(yīng)當(dāng)以效果為導(dǎo)向，探索建立應(yīng)急合同環(huán)境服務(wù)。”鐘曉紅說，新建污水處理廠的建設(shè)—運營—移交模式（BOT）是合同環(huán)境服務(wù)模式的一種，已經(jīng)成熟。污水應(yīng)急處理的商業(yè)模式可以多樣化，既可以采用甲方購買設(shè)備并委托乙方運營的模式，也可以采用甲方購買環(huán)保服務(wù)的模式，這些都屬于以效果為導(dǎo)向的合同環(huán)境服務(wù)。
據(jù)了解，在河北村項目中，甲方并不購買設(shè)備、也不承擔(dān)工程建設(shè)費用，而是雙方合同約定處理效果，由乙方承擔(dān)工程建設(shè)、生產(chǎn)制造并集成安裝設(shè)備，直至負責(zé)運營，達到約定的處理效果，甲方按照合同約定實行噸水付費。這是典型的政府采購環(huán)境保護公共服務(wù)的范例，也是應(yīng)急合同環(huán)境服務(wù)的典型案例，值得大力推廣。
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