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　　擰開(kāi)水龍頭，水就嘩嘩流出來(lái)，家住北京海淀區(qū)美麗園小區(qū)的蘇靜從沒(méi)感覺(jué)到缺水。盡管小區(qū)門(mén)口的西四環(huán)下面，就是南水北調(diào)中線的輸水管道，她卻很難感悟到調(diào)水的意義。然而，在那些從事供水工作人的眼里，這里的水從來(lái)沒(méi)有像今天這樣稀缺過(guò)。

　　缺水：許多人看不見(jiàn)

　　缺水，為何許多人看不見(jiàn)？“京津冀地區(qū)用水主要靠地下水維持。”水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園介紹道，京津冀年均供水量為278億立方米，其中地下水占到70%，成為水資源環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)之一。

　　打開(kāi)京津冀地區(qū)水資源趨勢(shì)圖，李原園說(shuō)，京津冀人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均的1/9。本世紀(jì)以來(lái)，地表水在衰減，地下水在日益超采，一面是缺水，一面是不得不用的水，目前該地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)程度高達(dá)109%。按照現(xiàn)狀用水水平，京津冀年均生態(tài)用水赤字近90億立方米，其中地下水68億立方米，年均擠占河湖生態(tài)用水量15億立方米。

　　這意味著，今天的我們?cè)谟妹魈斓乃F(xiàn)在的用水正與生態(tài)爭(zhēng)水、與子孫爭(zhēng)水。發(fā)展付出沉重的資源環(huán)境代價(jià)，長(zhǎng)期地下水超采，已經(jīng)帶來(lái)地面沉降、河湖干涸等一系列生態(tài)問(wèn)題，華北地區(qū)形成了巨大的漏斗區(qū)。

　　“地下水不能再這樣繼續(xù)超采了。尤其是深層地下水，采一方少一方，很難恢復(fù)補(bǔ)給，這是不可逆的永久性損失。”水資源專家、中國(guó)工程院院士王浩說(shuō)。京津冀地區(qū)水資源僅占全國(guó)的1%，卻承載全國(guó)8%的人口和經(jīng)濟(jì)總量的11%。“這么少的水資源，要養(yǎng)活這么多的人口，糧食主產(chǎn)區(qū)很多又在華北，水資源安全形勢(shì)十分緊迫。”王浩說(shuō)。

　　如何緩解“看不見(jiàn)的水”的問(wèn)題？“調(diào)水是基于國(guó)情、水情的一個(gè)必然選擇。”王浩說(shuō)，通過(guò)南水北調(diào)，增加供水，緩解黃淮海流域短水局面，同時(shí)遏制地下水超采，改善受水區(qū)水生態(tài)環(huán)境。

　　調(diào)水：年均供水95億立方米

　　輸水干線全程自流，年減少超采地下水50億立方米

　　長(zhǎng)江水如何流到京津？

　　南水北調(diào)中線從丹江口水庫(kù)出發(fā)，江水出陶岔渠首閘，沿豫西南一路向北，穿過(guò)黃河，繼續(xù)沿京廣鐵路西側(cè)北上，蜿蜒1432公里，最終到達(dá)北京團(tuán)城湖和天津曹莊泵站。

　　國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦總工程師沈鳳生介紹，南水北調(diào)中線采取全程自流，1400多公里距離，落差不到100米。為減少沿線水頭損失和滲漏，全線渠道過(guò)水?dāng)嗝娌捎?—10厘米厚混凝土襯砌，而且渠道是全封閉的，不跟沿線河湖交叉，既環(huán)保經(jīng)濟(jì)，又保障調(diào)水安全。

　　為實(shí)現(xiàn)“南水”自流向北，中線工程可謂逢山開(kāi)路、遇水架橋。在河南省魯山縣境內(nèi)，長(zhǎng)江水將通過(guò)世界規(guī)模最大渡槽——沙河渡槽，跨過(guò)沙河、大浪河、將相河三條河流。這條全長(zhǎng)11.9公里的“飛渠”，要求水頭差1.881米。要把一節(jié)節(jié)重1200噸的槽身架到10米高空，難度可想而知。經(jīng)過(guò)努力，建設(shè)者們保障了渡槽嚴(yán)絲合縫，經(jīng)過(guò)兩次通水試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“滴水不漏”。

　　在河南鄭州境內(nèi)，長(zhǎng)江水要穿過(guò)黃河。在黃河地下35米深處，挖掘兩條8.7米的隧洞，3公里穿黃隧洞，測(cè)量誤差控制在50毫米以內(nèi)，這在國(guó)內(nèi)實(shí)屬罕見(jiàn)。穿黃工程項(xiàng)目部工程師李連朝說(shuō)：“平常一個(gè)項(xiàng)目，GPS定位設(shè)備最多用三四臺(tái)，在這個(gè)項(xiàng)目上，增加到八九臺(tái)。”以此來(lái)確保工程的精確。

　　這些難關(guān)僅是縮影。南水北調(diào)中線干線，有各類建筑物包括渡槽、倒虹吸、隧洞等2000余座。嚴(yán)守質(zhì)量紅線，經(jīng)過(guò)全線通水驗(yàn)收，這些工程全部過(guò)關(guān)。

　　中線能調(diào)多少水？沈鳳生說(shuō)，按照規(guī)劃，南水北調(diào)中線一期工程主要向北京、天津、河南、河北四省市的141個(gè)縣級(jí)以上城市供水，多年平均調(diào)水量95億立方米。其中為河南供水37.7億立方米，河北34.7億立方米，北京12.4億立方米，天津10.2億立方米。據(jù)測(cè)算，通過(guò)“南水”與當(dāng)?shù)厮?lián)調(diào)，基本緩解受水區(qū)城市的缺水狀況。增加水資源，再嚴(yán)控用水，華北地區(qū)每年能減少超采地下水50億立方米左右。

　　這條看得見(jiàn)的河將構(gòu)建起新的用水格局，將有效緩解“看不見(jiàn)的水”的問(wèn)題。

　　節(jié)水：擰緊水龍頭，嚴(yán)控地下水

　　以水定發(fā)展，2020年地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡

　　現(xiàn)在，沿線配套工程正靜候來(lái)水。據(jù)悉，目前中線受水區(qū)4省（市）的配套工程已具備40億立方米水的接納能力。南水北調(diào)之后，今后華北平原是否就“不差水”了？

　　沈鳳生說(shuō)，南水北調(diào)工程建設(shè)之初，國(guó)家就明確提出“先節(jié)水后調(diào)水”原則，中線一期工程的調(diào)水規(guī)模，既充分考慮了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也考慮了節(jié)水的促進(jìn)作用，節(jié)水優(yōu)先是受水區(qū)用水的前提。

　　農(nóng)業(yè)大省河南，將接受近四成的南水北調(diào)來(lái)水。河南省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然節(jié)水灌溉面積不斷擴(kuò)大，但大水漫灌現(xiàn)象仍然存在。目前全省農(nóng)業(yè)灌溉系數(shù)為0.59，與世界先進(jìn)水平0.7—0.8有較大差距，由“第一用水大戶”轉(zhuǎn)型為“第一節(jié)水大戶”，農(nóng)業(yè)節(jié)水還有很大潛力。

　　北京市南水北調(diào)辦副主任何鳳慈說(shuō)，北京年均用水需求36億立方米，而水資源量只有21億立方米。盡管近年來(lái)逐步壓縮用水，年均節(jié)水1億立方米，但南水北調(diào)還不能完全補(bǔ)上缺口。“不節(jié)水沒(méi)有出路。”天津市水務(wù)局副局長(zhǎng)李文運(yùn)說(shuō)，10年壓采，天津灌溉機(jī)井從高峰期的5萬(wàn)多眼降到3.2萬(wàn)眼。但細(xì)算水賬，還要節(jié)水挖潛，到2015年，天津海水淡化、中水回用等非常規(guī)水利用率要達(dá)30%。在河北，價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)水，2015年起擬實(shí)行階梯水價(jià)。到2017年地下水超采量減少38億立方米以上，壓采率將達(dá)到74%。

　　節(jié)水優(yōu)先，以水定發(fā)展。根據(jù)水利部組織編制的《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》，京津冀將構(gòu)建水資源統(tǒng)一調(diào)配管理平臺(tái)，打破區(qū)域界限，實(shí)行區(qū)域水量聯(lián)合調(diào)度。“通過(guò)南水北調(diào)和加大污水回用，區(qū)域用水總量要控制在每年300億立方米左右，同時(shí)不斷提高用水效率。”李原園說(shuō)，到2020年區(qū)域水資源超載局面將得到基本控制，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡；到2030年京津冀地區(qū)將率先建成節(jié)水型社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。