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　　對于廣東茂名市電白區觀珠鎮新市場的雜貨鋪老板周壽明而言，每天最重要的事情除了打理生意，還有騎摩托車到四公里外的姐夫家“打水”，以滿足每天的生活，這種情況已持續半年多。

　　目前，在整個觀珠鎮圩，和周壽明有著同樣遭遇的居民比比皆是。由于無自來水，群眾靠打井用水，但部分井水不適宜飲用，用水難已成為當地最大的民生問題。

　　觀珠居民

　　水井越打越深

　　期盼自來水通

　　觀珠是電白區的一個大鎮，人口超過十萬，其中鎮圩有一萬多。一直以來，鎮圩上居民日常用水都是靠打井解決。

　　周壽明妻子告訴記者，她家的井是四年前請人打的，深16米，花了18000元。近兩年來，井水越來越少，特別是冬季，每打一次水都得耗上一兩個小時。“主要是要等水慢慢滲出來。”她說。

　　“井越打越深，水越來越少。”一位在周壽明家買東西的顧客說，這兩年，打井的人越來越多，而且都是用機器打，井深動輒50米甚至100多米，井淺的基本沒水。他家住在舊市場附近，井是多年前打的，比較淺，這幾年一直沒有水。

　　隨著鎮圩人口增多，對地下水的需求也越來越大，觀珠鎮圩旱季缺水成了常態。但這只是季節性的，真正讓當地居民憂心的是地下水的水質問題。

　　周壽明說，今年3月，他覺得自家的井水有點問題，便取了5公斤送到電白區疾病預防控制中心檢測，檢測結果嚇了他一跳，“工作人員告我，這水不能再喝了，里面含有致癌物質。”

　　5月，周壽明再次送檢井水，結果和上次的一樣。他提供的兩份檢測報告顯示，送檢水樣的亞硝酸鹽氮含量超標27.7倍，氨氮超標1.7倍，其余各項指標均無異常。周壽明以為，他家附近的菜市場排放的污水影響了他家井水水質，但得知鎮圩劉小棠家的井水水質有問題后，他改變了看法。

　　周壽明說，劉小棠家不在市場周邊，他家水井的水質也有問題，證明有其它污染源存在。“究竟是什么原因，我們也搞不清楚。目前，就我們倆將井水送去檢測。鎮上其他居民家的井水可能也有問題，只是沒有送去檢測而已。”周壽明說。

　　“井水不能喝”這個消息在他倆送檢之后很快在觀珠鎮上傳開了。記者在鎮上隨機采訪了幾戶居民，他們均表示，目前都是去農村打水飲用、煮飯，家中的井水只用來洗澡、洗衣服。“聽說井水有問題，我們都不敢喝。”一位在街上擺攤的老板告訴南方農村報記者。

　　周壽明說，飲用水難真的很麻煩，現在最希望的就是能夠用上自來水，“交水費無所謂。”周壽明透露，觀珠鎮自來水廠早在兩年前就動工建設了，“聽說建在旱坪水庫附近，但不知道為什么現在還沒供水。”

　　區水務局

　　工程已經驗收

　　管理尚求到位

　　電白區水務局農水股股長盧盛堅介紹，觀珠鎮自來水廠的建設，自動工至今已兩年有余。盧盛堅說，觀珠鎮自來水廠是觀珠農村飲水安全工程項目內容之一，由電白區水務局負責建設。觀珠鎮農村飲水安全工程項目包括兩部分，一是在旱坪水庫旁建一個自來水廠，二是主管網建設——將管網鋪到全鎮24個行政村和1個居委會。

　　盧盛堅告訴記者，觀珠鎮有5萬不安全飲水人口，每個行政村都有。雖然農村飲水安全工程并不要求水質達到自來水標準，但他們還是基于自來水的標準去做，水廠有消毒和過濾設備。“我們是站在比較高的角度去考慮這個問題，把后期‘村村通(自來水)’的部分工程完成了，避免重復建設。”盧盛堅說。

　　觀珠鎮農村飲水安全工程于2011年招投標，2012年初動工。整個項目省級以上財政投入資金1600余萬元，已全部到位；市、縣(區)需配套資金600萬元。“(配套部分)只有少部分到位，零零星星給了點。”盧盛堅說。

　　目前，觀珠鎮自來水廠建設、總長80多公里的一二級管網鋪設均已完成，并于2013年2月由項目法人(電白區水務局)組織監理單位、施工單位、設計單位、茂名市水利水電基建工程質量監督站四方驗收。“我們試通水了，可以達到供水條件。工程已經通過驗收。”盧盛堅說。

　　“行政村到自然村、自然村到居民家的管網，由于資金有限，暫時還未鋪設。”盧盛堅說，一個水廠要運作，需要大量啟動資金和一定的用戶，“如果只供應鎮區，水廠肯定虧本。當務之急是發展農村地區用戶。”

　　盧盛堅說，他們計劃通過水務局、鎮政府、公司三方托管的方式來經營觀珠自來水廠，進行企業化運作。同屬電白區的羅坑自來水廠也是按照這種模式運行的，目前經營良好。“我們是被逼出來的，財政不可能投入那么多錢搞后期經營。三方托管是比較好的一種模式。”盧盛堅說。

　　盧盛堅透露，水務局已經跟觀珠鎮政府達成了托管協議。之所以一直未通水，可能是因為鎮政府還沒有找到合適的托管單位負責水廠的日常經營管理。“待運營管理單位到位之后，就可以開始末端管網建設、擴網、入戶等系列工作。”

　　觀珠鎮府

　　引入社會資本

　　落實托管單位

　　對于鎮圩居民飲水難問題，觀珠鎮黨政辦一工作人員表示，不僅觀珠鎮沒有自來水，很多山區鎮也沒有，“人們的生活水平提高了，要求也高了，對水質的關注就多一點。”

　　10月30日，觀珠鎮鎮長李成接受記者采訪時表示，觀珠屬于山區鎮，水質肯定是好的，只是大家打的井深淺不一，深的有水，淺的沒水。“如果真有問題，可能是排污管道滲漏造成的，市場旁邊地下水水質有點問題也正常。”

　　李成表示，有居民向鎮府反映過缺水問題，但由于資金不充裕、管理方難找等原因，導致自來水一直未通。“國家給一點錢，要求地方配套，群眾又不愿意集資，鎮府很難做。”李成有些無奈。

　　李成說，農村居民想用干凈的自來水又不想多出錢，喝水、煮飯的時候就用自來水，洗衣、洗澡就用井水或河水，“對于這樣的用戶，很少有老板愿意投資。”

　　李成說，鎮府打算通過引入民間資本進行后期運作，力爭2015年春節前讓居民用上自來水。李成聲稱，鎮府已經找到了合適的托管方，后期大概需要老板投入500萬元左右。

　　李成提供的一份書面托管協議顯示，電白區農村飲水安全規劃編制和建設領導小組、電白區觀珠鎮人民政府作為甲方，已經把旱坪水庫自來水廠托管給乙方電白區龍珠自來水有限公司，由其負責經營。協議書規定，乙方必須將每年利潤的30%投入水廠及供水管網設施的建設