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　　京津冀地區的環境問題不容樂觀。

　　11月19日，中國社科院發布的《“十二五”中期中國省域環境競爭力發展報告》（簡稱《環境綠皮書》）顯示，2012年，河北省環境競爭力為全國第12位，比上一年下降了9位。北京位居全國第14位，下降了5位，北京和河北在全國的位次由上一年的上游區下降到中游區。同期天津的位次不變，但是位居全國第23位。

　　環保部原總工程師楊朝飛指出，目前全國環境質量仍在退化，環境事故高發，環境風險在上升，環境公平失衡未消除。

　　“建設生態文明從本質上來講，必須解決環境和資源的問題，也包括氣候問題。只有把這幾個問題解決好，才能是一種可持續的發展。”他說。

　　河北環境競爭力下降9位

　　《環境綠皮書》顯示，“十二五”時期，全國省域環境競爭力排位變化較大。

　　2012和2010年相比，環境排位競爭力上升的有13個省份，上升幅度最大的是重慶和廣西，排位均上升8位。排位下降的有11個省份，下降幅度最大的河北和云南，下降9位，另上海下降7位，北京下降5位。

　　受此影響，在“十二五”中期（2010-2012），河北和北京環境競爭力的綜合排位呈波動下降趨勢，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上游區下降到中游區。京津冀地區天津的排位沒有發生變化，但是卻位居全國第23位。但在全國處于下游區。

　　北京盡管單位GDP能耗位居全國最低，但是由于周邊地區重化工業發展，導致霧霾，使得其環境競爭力受到很大影響。

　　《環境綠皮書》顯示， 2012年北京在控制工業廢氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物等污染物的排放上成效顯著，但人均污染物排放量較大，在綠化、自然保護區等生態效益方面的保護力度不夠，而且大氣環境競爭力下降，對廢棄物的回收重復利用率較低。

　　河北因重工業較多，污染物的排放量大，同時水、土地、大氣、森林、礦產、能源等資源保護力度較小，在生態環境、資源環境、環境管理和環境影響競爭力都處于下降狀態。

　　中國社科院數量所所長李平指出，京津冀地區嚴重的大氣污染和水資源約束的狀況，表明原來依靠勞動力、資本、資源投入推動經濟的發展的模式是不可持續的。

　　京津冀地區所以霧霾嚴重，環境競爭力下降，與該地消費以燃煤為主的能源有關。目前河北正在加快治理污染，減少鋼鐵等產業的產量。

　　推動發展轉型

　　中科院研究認為，“十二五”以來，生態環境保護面臨的形勢依然嚴峻，仍然存在能源資源消耗大、主要污染物的排放量高、能源利用率低、環境污染治理投資不足等問題。整個“十二五”中期的環境競爭力整體水平比較低，未超過50分。

　　《環境綠皮書》還指出，西部地區環境形勢也不容樂觀。報告稱，“十二五”中期所有省份的能源消耗總量都有上升，但東部經濟較為發達地區的能源消耗強度較低，單位GDP能源消耗低于0.8噸標煤/萬元，能源利用率普遍比中西部省份高。而西部新疆、青海、海南和寧夏四個地區的能源消耗平均增速都超過10%，其中新疆年均增速近20%。

　　中國區域經濟學會副理事長李閩榕教授認為，當前大氣污染防治面臨的主要問題，是區域復合型大氣污染日益突出，在APEC期間，原來的治理重點是河北一些企業關閉，后來又延伸到山東，說明污染是跨區域的。

　　下一步，針對大氣污染治理，“需要進行制度創新，突出重點，推動產業轉型和農業轉型，創造低碳生活，加強污染排放總量控制。加強科技合作，共同應對大氣污染挑戰。”李閩榕說。