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　　天津市是嚴(yán)重缺水城市。為了解決市民的用水難題，南水北調(diào)工程不遠(yuǎn)萬(wàn)里調(diào)長(zhǎng)江水入津。據(jù)報(bào)道，春節(jié)前后，天津市民將喝上長(zhǎng)江水。為節(jié)約水資源，天津市2002年出臺(tái)《天津市節(jié)約用水條例》，明文規(guī)定必須用“再生水”洗車。但是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，天津市多數(shù)洗車店普遍使用自來(lái)水洗車，監(jiān)管存在缺失，條例實(shí)施10多年后，已經(jīng)陷入執(zhí)行的尷尬。

　　中水沖車多為“幌子”

　　幾年前，記者曾對(duì)天津市洗車市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)洗車店掛著“中水洗車”的牌子，但均是自來(lái)水洗車。記者看到，有的店里雖然擺放著中水設(shè)備，但是，高壓水槍卻直接與自來(lái)水管道相接。價(jià)值不菲的中水設(shè)備成了“擺設(shè)”。

　　近日，記者再次調(diào)查后卻看到，洗車店多數(shù)都已經(jīng)不再“猶抱琵琶半遮面”，直接將“中水”字樣去掉。記者走訪了10多家洗車店，均沒(méi)有看到中水設(shè)備。在河西區(qū)隆昌路的一家“寶獅麗”洗車店，記者看到，洗車車間內(nèi)放著一個(gè)盛滿水的白色大桶，直接從自來(lái)水水管取水，供沖車使用。記者在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有看到任何循環(huán)設(shè)施，沖洗過(guò)后的水直接流進(jìn)下水道。

　　環(huán)湖南路上新開(kāi)了一家“愛(ài)義行汽車服務(wù)公司”，記者看到，該洗車店設(shè)施較為先進(jìn)，且經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)與紀(jì)莊子污水處理廠相隔較近。采訪中，該店負(fù)責(zé)人告訴記者，在該店洗車用的也不是中水，該公司是全國(guó)連鎖店，“我們?cè)诒本┑牡甓际侵兴窜嚕旖虿挥谩槭裁矗吭谔旖颍瑳](méi)有一家洗車行用中水……”

　　河?xùn)|區(qū)富民路鄭莊子沿線，是著名的洗車一條街。不長(zhǎng)的一條馬路兩側(cè)，有20多家洗車店。這些洗車店有的利用待拆遷的民房沖洗，有的甚至干脆沒(méi)有房子，直接在馬路便道上沖洗。為了招攬生意，經(jīng)營(yíng)者站在馬路邊，拎著塊毛巾，吸引過(guò)往車輛駕駛員的注意。記者看到，有的經(jīng)營(yíng)者把路邊馬路刨個(gè)坑，將水引入市政管網(wǎng)。更多的沖車店沒(méi)有排水條件，臟水直接流到馬路兩側(cè)，形成積水。一名經(jīng)營(yíng)者告訴記者，他是臨時(shí)租的房子，不要說(shuō)自來(lái)水，就連電都是“從附近扯過(guò)來(lái)”的，他告訴記者“我們的成本相對(duì)低，水電都不花錢。您在我們這兒洗，價(jià)格最低，算是來(lái)對(duì)了。”和平區(qū)的一家聯(lián)華停車場(chǎng)，把洗車作為副業(yè)，生意很紅火。記者上前詢問(wèn)，洗車的人說(shuō)前面已經(jīng)排了10多輛，要洗車的話，需要等半個(gè)多小時(shí)，“在這兒洗車的，多數(shù)在附近上班。早上把車扔這兒，洗完車，他們下班后把車提走，很方便。”記者看到，該車場(chǎng)設(shè)備簡(jiǎn)陋，直接用自來(lái)水沖洗，更沒(méi)有循環(huán)利用設(shè)備。

　　節(jié)水條例陷入尷尬

　　天津是嚴(yán)重缺水的城市，人均本地水資源占有量?jī)H160立方米，為全國(guó)人均占有量的1／15，遠(yuǎn)低于世界公認(rèn)的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。市政府大力號(hào)召市民節(jié)約用水，大力推廣使用中水。《天津市節(jié)約用水條例》第三十一條規(guī)定，“營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生水。禁止使用地下水、自來(lái)水沖洗車輛。取用河道、水庫(kù)水沖洗車輛的營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)（點(diǎn)），必須建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，經(jīng)節(jié)水辦公室驗(yàn)收合格后方可運(yùn)營(yíng)。”

　　“我們都知道有這個(gè)規(guī)定，但是，你看，大家都在用自來(lái)水洗車，從沒(méi)有人來(lái)管過(guò)。既然沒(méi)有人管，誰(shuí)又會(huì)舍近求遠(yuǎn)，用高成本的中水？”采訪中，多個(gè)洗車場(chǎng)所負(fù)責(zé)人稱沒(méi)有見(jiàn)到節(jié)水部門(mén)的監(jiān)管、巡查。

　　此外，對(duì)于洗車場(chǎng)所占路洗車的行為，有市民雖然多次舉報(bào)，也沒(méi)有明顯效果。“占路洗車，馬路很容易結(jié)冰，我親眼見(jiàn)過(guò)兩個(gè)人被滑倒。”隆昌路上的居民李先生說(shuō)，綜合執(zhí)法的人經(jīng)常開(kāi)公車過(guò)來(lái)洗車，“他們與洗車的老板談笑風(fēng)生，事后，賬也不結(jié)，直接走人。他們這樣做，誰(shuí)還指望他們能嚴(yán)格執(zhí)法？”對(duì)此，河西區(qū)執(zhí)法局答復(fù)本報(bào)稱，執(zhí)法不能是“生硬的管理”，要與商戶“多溝通、交流”，至于洗車，是花了錢辦的卡。鄭莊子上的洗車點(diǎn)，河?xùn)|區(qū)執(zhí)法局稱正在加大力度清整，但是，記者近日多次到現(xiàn)場(chǎng)看到，洗車點(diǎn)人員就在馬路兩側(cè)沖車，但執(zhí)法人員卻未能上前制止。

　　截至2013年1月底，本市機(jī)動(dòng)車總數(shù)為240萬(wàn)輛，每年的增量在30萬(wàn)輛。采訪中，北京中倫文德律師事務(wù)所天津分所高級(jí)合伙人郭明律師給記者算了一筆賬，如果使用高壓水槍沖車，每輛車需用水量為0.1噸左右。以每輛車15天沖洗一次來(lái)粗略統(tǒng)計(jì)，每年耗費(fèi)水量就達(dá)600多萬(wàn)立方米（噸）。郭明律師說(shuō)，法律的效力在于執(zhí)法的落實(shí)，主管部門(mén)如果對(duì)違法的洗車場(chǎng)所不聞不問(wèn)，懈于監(jiān)管，將構(gòu)成玩忽職守，嚴(yán)重的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。他指出，《天津市節(jié)約用水條例》規(guī)定，營(yíng)業(yè)性洗車場(chǎng)（點(diǎn)）直接使用自來(lái)水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責(zé)令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。該條例第五十二條規(guī)定執(zhí)法人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　“這么大量的寶貴水資源，就這樣被浪費(fèi)了，作為從業(yè)者，我們也很痛心。”采訪中，有多名經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，他也不是不想用中水，但是，市場(chǎng)就這樣，大家都用自來(lái)水，“如果我用中水，成本必然高，就競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)別人，我就會(huì)被淘汰……我希望執(zhí)法部門(mén)能切實(shí)管起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)法，誰(shuí)不用中水，不購(gòu)置循環(huán)用水設(shè)施，就對(duì)誰(shuí)關(guān)、停。或許陣痛會(huì)有，但是是一時(shí)的。我想，有公德心、有社會(huì)責(zé)任感的人是多數(shù)的……”