自2009年開始，云南大部地區(qū)便與“干旱”、“缺水”這樣的字眼掛上了鉤；而另一方面，昆明等城市一到雨季便出現(xiàn)“內澇”。針對這一問題，2015年的云南省兩會上，政協(xié)委員駱瑞麟提交了一份提案，建議推進城市雨水資源化利用，緩解干旱的同時，也可減輕城市“內澇”。
駱瑞麟在提案中指出，多元化開源、節(jié)流，才是緩解城市干旱的最終出路，而城市雨水作為重要的非常規(guī)水源之一，其資源化利用除前期一次性投入外，相對于其他非常規(guī)水源，后續(xù)處理和維護成本極為低廉，據(jù)統(tǒng)計，海水淡化成本5—6元/噸，中水成本平均2元/噸，而雨水凈化處理成本則不足0.2元/噸。
就云南而言，全省城市雨水量較大，但資源化利用率較低，以昆明為例，多年平均降雨量924毫米，雨水資源化利用的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
為此，駱瑞麟建議，云南應大力推進城市雨水資源化利用，首先，應由城市建設部門牽頭，聯(lián)合其他相關部門，理順管理體制和運行機制；同時，加大宣傳，通過示范工程參觀、專題講座、播放公益廣告等方式，提升全民對雨水資源化利用的認識水平；此外，還應通過減免稅收、發(fā)放補貼等激勵辦法，給予參與雨水資源化利用的企業(yè)一定的便利，并探索建立有效的雨水資源化利用投資的收益回報機制。
具體實施過程中，駱瑞麟建議，采取試點先行、示范推進的方式，選擇一些建設基礎較好、缺水嚴重的城市，加快建立標桿示范點。例如重點在昆明新建項目規(guī)劃審批中強制推行，出臺專門的城市雨水資源化利用管理辦法，設定強制性的雨水回收設施標準，對于不達標者不予驗收；對按標準建設雨水利用工程并保障正常運行的新建小區(qū)的經營單位，給予環(huán)保優(yōu)惠政策，如免收防洪費等。
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