核心提示： 海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。
去年，是我市 “3年河流治
理”的第一年，重點河流水污染防治情況如何？昨日，市大氣和水污染治理工作指揮部公布了“成績單”：膠州市、高新區(qū)、平度市考核結果位列前三名。得益于治理，膠州灣良好以上水域面積，近年來首次超過了六成。不過，市大氣和水污染治理工作指揮部指出，海泊河、李村河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。下一步我市將強化河長制的監(jiān)督考核力度。
分成兩組評比膠州得第一
根據(jù)通報，此次考核以百分制評價，各區(qū)市分成兩個組別進行考核，其中膠州市拔得頭籌，緊跟其后的是高新區(qū)和平度市。
考核結果具體是如何得出的？青島市大氣和水污染治理工作指揮部工作人員介紹說，此次考核是依據(jù)《關于在重點流域?qū)嵤┉h(huán)境保護河長制管理的通知》和《青島市重點河流水污染防治工作考核辦法》，對島城實施重點河流環(huán)境保護 “河長”制管理的區(qū)市2014年重點治污工程（污水集中處理設施建設、污水直排口整治、河道清淤截污整治等）建設完成情況、水環(huán)境質(zhì)量狀況和“河長”制建立實施情況進行考核?？己私Y果以百分制評價。今年以來，由青島市大氣和水污染治理工作指揮部組織市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設委、市城市管理局組成考核組，對十個區(qū)市進行了年度現(xiàn)場考核，聽取了各區(qū)市工作匯報，查看了檔案資料，抽查了部分治污工程現(xiàn)場，電話調(diào)查了河段長履職盡責情況，同時結合水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點問題督查督辦、輿情處理等情況，最終核定了各區(qū)市考核結果。
此外，記者了解到，市南區(qū)因無重點河流流經(jīng)，所以不參加重點河流水污染防治工作考核，在水環(huán)境質(zhì)量改善獎考核中重點考核直排口治理與監(jiān)管。
去年是全市推行重點河流環(huán)境保護河長制的起步之年，全市污染控制河流的主要污染物化學需氧量（COD）濃度下降了10.2%，氨氮（NH3-N）濃度下降了6.5%；膠州灣等近岸海域水質(zhì)改善，灣內(nèi)良好以上水域面積近年來首次超過60%。
去年，各區(qū)市共確定了17名區(qū)市級領導擔任相關河流的河長，93名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或區(qū)（市）直部門主要負責人擔任220條河段的河段長，對河長、河段長職責進行了明確，在河道醒目位置設置河長、河段長公示牌517面，大多數(shù)區(qū)市督促河段長配套建立了河道巡查保潔工作制度。去年，高新區(qū)管委投資5.4億元建設了處理能力10萬噸/日、處理標準一級A的全地下式污水處理廠，啟動了祥茂河、葫蘆巷等城區(qū)水系綜合治理工作，城區(qū)污水收集處理能力和水平正在大幅提升。膠州市在加快實施城區(qū)三河截污及綜合治理的同時，還投資約1億元完成了李哥莊鎮(zhèn)和鋪集鎮(zhèn)污水處理廠的建設，完成管網(wǎng)鋪設52.5千米，在村鎮(zhèn)污水集中處理方面進展較大。平度市污水處理廠擴建工程投入運行，出水水質(zhì)保持達標，保障了澤河省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標；同時，在石墨行業(yè)專項整治活動中，對15家高碳石墨企業(yè)依法予以關閉，李滄區(qū)完成了板橋坊河中游、樓山河上游等河段的截污，河流生態(tài)修復自上而下逐步推進。即墨市完成了即發(fā)污水處理廠四期擴建工程，推行了重點流域義務監(jiān)督員制度，在區(qū)市率先實施環(huán)境違法排污行為有獎舉報制度。
市大氣和水污染治理指揮部認為，在充分肯定各區(qū)市成績的同時，必須要看到各區(qū)市河流污染防治工作及河長責任制管理方面不同程度還存在一些問題，制約了水環(huán)境加快改善，并影響了本轄區(qū)考核得分，相關工作需要進一步加大力度。
通報明確指出，海泊河、李村河、張村河、樓山河、鐮灣河等一些主要過城河的中下游河段、部分支流河段水環(huán)境質(zhì)量仍然較差，距離全面消除污水直排、打造宜居環(huán)境的目標還有很大差距。
大沽河、墨水河、嵯陽河等省控重點河流的水質(zhì)控制目標不斷加嚴，而這些河流的相關體系還很脆弱，部分區(qū)域截污不完善，農(nóng)村生活和畜禽養(yǎng)殖污染占比較大，水資源循環(huán)利用和生態(tài)濕地建設等措施在流域管理中還未得到有效應用，保障省控重點河流水質(zhì)穩(wěn)定達標面臨嚴峻形勢。中心城區(qū)北部區(qū)域、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、萊西市等區(qū)市在水環(huán)境集中收集處理設施建設方面不同程度滯后，設施運行監(jiān)督的機制也不盡完善，致使轄區(qū)主要河流水環(huán)境反復受到污水溢流影響。部分河道垃圾污染突出，日常保潔等機制有待落實。
此外，根據(jù)前期對各河段長進行的“明察暗訪”，青島市大氣和水污染治理工作指揮部認為，大多數(shù)區(qū)市尚未建立對河段長履職的監(jiān)督考評及獎懲問責辦法，部分河段長對應該履行的工作職責不明確，工作落實不到位，少數(shù)河段長監(jiān)督電話形同虛設，個別河段長甚至欠缺主動履職和主動接受社會監(jiān)督的責任意識。
針對全市河流水污染防治工作面臨的形勢和存在的突出問題，青島市大氣和水污染治理工作指揮部對各區(qū)市提出了具體要求：貫徹落實重點河流環(huán)境保護河長責任制，建立完善本轄區(qū)河長制監(jiān)督考核辦法并向社會公開，嚴格考核獎懲，對履職不到位造成河流水環(huán)境長期得不到改善或河流嚴重污染的河段長，堅決問責追責。加快城區(qū)、村鎮(zhèn)水污染治理重點工程建設，落實投入，明確責任，倒排工期，確保工程進度符合相關要求，對已經(jīng)建成的工程完善機制監(jiān)督正常運行，為水環(huán)境持續(xù)改善提供基礎保障。
加大省控重點河流的生態(tài)治理力度，在強化截污治污和點源治理的同時，提升污水集中處理標準，對污水處理廠尾水深度處理，多種方式建設河道生態(tài)濕地，進一步削減入河污染物量，保障省控河流水質(zhì)按期達到年度省控目標要求。嚴格河流水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對省控重點河流、重要飲用水源地、水質(zhì)不達標河段周邊進行不定期排查，堅持“零容忍”，對違法排污行為嚴格處罰，保持高壓態(tài)勢，對造成水環(huán)境嚴重污染或嚴重影響水環(huán)境安全的違法單位及責任人，堅決追究刑事責任。擴大社會監(jiān)督。充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體的宣傳監(jiān)督作用，及時報道流域污染治理成果，表彰先進單位，推廣先進經(jīng)驗，曝光違法行為，營造全社會參與流域污染治理的良好氛圍。
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