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　　遇雨即澇，逢干則旱——為破解水生態(tài)與城市發(fā)展失衡這一普遍性難題，我市近期在漳河新區(qū)試點海綿城市建設(shè)，探索通過山水、綠地、建筑、工程的均衡布局和有機融合，變“工程治水”為“生態(tài)治水”，促進城市順暢“吐納呼吸”。

　　為何要建海綿城市

　　變“包袱”為“財富”

　　近年來，廣州、杭州、北京等城市頻繁遭遇強暴雨襲擊，引發(fā)嚴重內(nèi)澇，可說是“逢雨必澇，遇澇則癱”。2011年，“到武漢看海”成了流行詞；2012年，北京“7·21”大雨讓77位市民失去生命……

　　城市發(fā)生內(nèi)澇，一方面是由于城市地下排水系統(tǒng)落后于城市建設(shè)，但從根源上說，是建設(shè)和建筑改變了地表徑流量，增加了地下管網(wǎng)的負擔(dān)。傳統(tǒng)的市政“雨水排的越多，越快，越順暢”的模式，實際上忽略了雨水的循環(huán)利用。實際上，可以通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，統(tǒng)籌解決城市內(nèi)澇、雨水資源化利用等多個問題。經(jīng)驗表明，在正常的氣候條件下，典型“海綿城市”可以截留80%以上的雨水。

　　因此，2014年11月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對外印發(fā)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)的建設(shè)理念將發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變。根據(jù)該指南，今后城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施組織排水。

　　漳河水庫是我市生產(chǎn)、生活的唯一水源。近年來，荊門持續(xù)干旱，漳河水庫多次跌破死水位，城市用水受到極大威脅。建設(shè)海綿城市，能有效綜合利用水資源，緩解城市快速發(fā)展帶來的水資源短缺問題，保障我市用水安全。

　　我市在創(chuàng)建海綿城市方面還有它的獨特優(yōu)勢：例如天然的地理優(yōu)勢，漳河新區(qū)依山靠湖，漳河水庫被評為國家濕地公園，具有得天獨厚的天然優(yōu)勢。示范區(qū)年均降雨量為970mm，年平均氣溫在16.1℃—16.4℃之間，十分有利于低影響技術(shù)措施的運行、管理和維護。示范區(qū)綠地面積占建設(shè)用地的20.8%，大量的綠地為城市建設(shè)提供了天然“海綿”。

　　近年來，我市在海綿城市創(chuàng)建方面已經(jīng)做了很多準備工作，例如編制完成漳河新區(qū)總體規(guī)劃和漳河水庫“三圈”范圍線規(guī)劃、道路、給排水等31項規(guī)劃，制定出臺荊門市低影響開發(fā)控制和雨水綜合利用建設(shè)管理辦法、規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則等文件，為海綿城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，我市還先后與中國建科院、清華規(guī)劃院、武大規(guī)劃院、華科大規(guī)劃院、深圳建科院、武漢市政院、北京泰寧雨水等國內(nèi)一流的專業(yè)機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，展開富有成效的深度合作，為海綿城市建設(shè)提供了技術(shù)保障。

　　如何建設(shè)海綿城市

　　生態(tài)優(yōu)先低影響開發(fā)

　　建設(shè)海綿城市，歸根結(jié)底是要恢復(fù)水在自然和城市中的正常循環(huán)。這需要保護好河塘溝渠濕地等城市內(nèi)原有的自然水系，維持好自然水系的水文功能，合理建設(shè)一些公園、草坪和人工蓄水池等設(shè)施，在城市地面硬化中采用一些透水鋪裝材料，并增加城市綠地、植草溝、人工濕地等可透水地面。

　　今年1月，我市已全面啟動海綿城市建設(shè)，并確定漳河新區(qū)北片區(qū)為荊門市海綿城市建設(shè)試點示范區(qū)，示范區(qū)總面積約17.24km2，規(guī)劃人口19萬人。對示范區(qū)的建設(shè)將來會從以下幾步走：

　　第一步：設(shè)置海綿型下墊面

　　源頭控制

　　將雨水留在綠色屋頂，透水鋪裝等海綿型下墊面

　　第二步：設(shè)置低影響調(diào)蓄容積

　　消減洪峰控制污染

　　將無法入滲的雨水滯留在雨水花園、生物滯留地、下凹綠地等措施中

　　第三步：設(shè)置強制調(diào)蓄容積

　　雨水價值最大化

　　將低影響手段消納的雨水進入強制調(diào)蓄措施，既調(diào)蓄又回用

　　第四步：設(shè)置超標雨水排放通道

　　最后一道防線

　　對低影響設(shè)施及城市排水管網(wǎng)無法承擔(dān)的超標雨水，規(guī)劃合理的超標雨水排放通道

　　大眾共同參與

　　對于海綿城市的創(chuàng)建，我市制定出了一個目標：依據(jù)我市獨有的優(yōu)勢，以海綿城市為支撐，把新區(qū)建成高品質(zhì)的宜居新城，提升城市品位。

　　海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)，政府能推動的是一部分，公眾參與的部分遠比想象中更多——節(jié)約用水，將雨水、洗衣洗澡水和生活雜用水等污染程度較輕的水經(jīng)簡單處理后用來沖廁所；洗菜的水用來澆花；植樹時每棵樹的樹坑低于路面0.3米；洗車水循環(huán)利用；在廁所里裝一個節(jié)水裝置……

　　通過海綿城市的建設(shè)，實現(xiàn)城市、人、水的協(xié)調(diào)發(fā)展，我們期待著海綿城市建設(shè)成功，更希望我們生活的荊城更加潤澤、美麗！

　　海綿城市

　　海綿城市簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現(xiàn)城市內(nèi)澇。

　　海綿城市是一種新型的城市建設(shè)理念。現(xiàn)在所說的海綿城市，原來也被稱之為“低影響開發(fā)”——在自然地上的房屋建筑，修房之前雨水徑流量不發(fā)生太大變化。通過滲透、過濾、儲存、蒸發(fā)和滯留等設(shè)施，讓水文條件盡量不受到開發(fā)的影響，這一概念最早于上世紀90年代提出并應(yīng)用，是一種新的雨水管理思想與技術(shù)體系。

　　海綿城市突破了傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，以建筑與小區(qū)、綠地與廣場、城市道路、城市水系等各種城市基礎(chǔ)設(shè)施作為載體，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行和城市水安全的問題、水文條件的差異性、規(guī)劃指標及項目操作的可行性，并綜合利用"滲、滯、蓄、凈、用、排"等多種生態(tài)化的技術(shù)，構(gòu)建起新型的城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。

　　低影響開發(fā)，意味著大規(guī)模的投資和改造，曾被忽視。當(dāng)城市內(nèi)澇、水資源匱乏等大城市病越發(fā)暴露的時候，管理水資源，使其回復(fù)自然循環(huán)的過程，已經(jīng)勢在必行。