,,

　　把裸露的屋頂進行綠化，在雨水降臨之時，植物、土壤可以有效地吸納和滯留雨水，在減輕城市內澇的同時，還可以提高居住區(qū)環(huán)境的舒適度。圖為擁有綠色屋頂?shù)慕ㄖ铩?/p>

　　記者日前獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設部將與中國氣象局聯(lián)手制作精細化的城市內澇風險區(qū)劃圖。

　　入汛以來，我國南方接連遭遇強降水的侵襲，多座城市接連“看海”，場面“蔚為壯觀”，而不少居民對此卻早已習以為常。

　　事實上，據(jù)住建部2010年對國內351個城市專項調研顯示，2008年-2010年間，有62%的城市發(fā)生過不同程度的內澇。其中超過3次以上的城市有137個。在發(fā)生過內澇的城市中，57個城市的最長積水時間超過12小時。一場暴雨，城市即成為高風險區(qū)域。

　　那么，這份城市內澇風險區(qū)劃圖是否能夠真正化繭成蝶，助力治愈我國“城市看海”的頑疾呢？

　　醞釀之中的內澇風險區(qū)劃圖

　　“城市內澇風險區(qū)劃圖主要服務于各地防澇排水的標準定制。”中國水利水電科學院副總工程師程曉陶對記者說。

　　他認為，制作內澇風險區(qū)劃圖暗含著政府抑制內澇、建立“現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)”的決心。

　　制作內澇區(qū)劃圖，最先需要明確的就是各地降水的“重現(xiàn)期”。“如若將某個地方每年降水的最大值排列成一個序列，必然能夠找到一個制高點。例如，在100年中，處于最高點位的降水就可以被稱為是當?shù)匕倌暌挥龅慕涤辏@就是重現(xiàn)期的概念。”程曉陶解釋說，由此，某地五年一遇、十年一遇的降水也可以遵循相同規(guī)律被計算出來。

　　“在汛期，降水通常會呈現(xiàn)出時空分布不均的特征，一場降水通常會在幾小時之內下完，而降雨最劇烈的時段往往集中在10到20分鐘之內。”程曉陶說。這種狀況，對于氣象部門制作重現(xiàn)期序列的要求就會“水漲船高”，甚至可能要求氣象部門將降水量分解到更加小的時間尺度之中。在此基礎之上住建部需要勾勒出在不同重現(xiàn)期里，各個區(qū)域的受淹情景，并統(tǒng)一制定不同地區(qū)的排澇標準。

　　現(xiàn)實的復雜性

　　“城市風險內澇區(qū)劃圖可謂建立現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)的基礎。”程曉陶告訴記者，但規(guī)劃要成為現(xiàn)實并非易事。“現(xiàn)實總會超越想象，展現(xiàn)出難以預料的復雜性。”

　　“當找尋到降水重現(xiàn)期的規(guī)律時，國家就會作出規(guī)劃，期待將積水消除于未然。”程曉陶說，如選擇足夠“粗壯”的管網(wǎng)，加大排水力度等。然而，這一設想?yún)s會面臨諸多問題。

　　“水往低處流”。降水進入管網(wǎng)之中不可能停滯于此，而是要“尋覓”下家——即匯入河流湖泊之中。但河流湖泊在設計行洪標準時并未“考慮”到城市排水的需求。因此，當更多的城市積水匯入其中時，便會在無形中改變河湖的水流特性。

　　“如若城市排水時段與河湖洪峰階段‘不期而遇’，便會加大河湖的行洪負擔，甚至可能造成洪澇災害。”程曉陶說，處于城市下游的鄉(xiāng)村防洪標準本來就較低，當多余的積水排入下游河道，出現(xiàn)決堤的可能性就會相應加大，這也是國外在實施“城市內澇風險區(qū)劃圖”時，所遇到的“切身之痛”。

　　建立現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)

　　如何能夠排除城市積水，又不給河湖增添負擔？現(xiàn)代城市雨洪管理系統(tǒng)在解決矛盾的過程之中應運而生。

　　這一系統(tǒng)凝結了眾多專家學者的智慧和心血，其有效性也得到了實踐驗證。

　　程曉陶向記者介紹了幾個值得稱道的范例。“雨水花園”便是其中之一，將初期降下的雨水按照一定的設計標準排入到雨水花園（即城市低洼綠地）之中，這一方面可以減少河湖負擔，還可以利用植被解決降水的污染問題（最初“墜入凡間”的雨水會吸附空氣中大量的粉塵，因此污染最為嚴重）。

　　如若此時，河湖正處于洪峰階段，還需另外設計一個地下蓄水池儲存多余的雨水，待洪峰過后，河水退去，再將被留在蓄水池中的雨水經(jīng)過凈化后通過管網(wǎng)系統(tǒng)排入河中。如此一來，既不會增加河湖承水負擔，還可以解決污水入河問題，可謂一舉兩得。

　　當然，路徑并非僅此一條，在某些容易出現(xiàn)積水的地區(qū)建立“綠色屋頂”也是行之有效的措施，即在屋頂上種植花草樹木，留有一定厚度的土層用于蓄積雨水。被蓄積的雨水向下滲透時也“不走尋常路”——并非直接進入到排水管道，而是率先進入到樓前綠地。這片綠地周圍有20到30公分的擋墻，給降水進入地面一定的緩沖時間。此外，在降水管道之上還會安插一個高于地面10公分的管道。重重阻礙于無形之中延長了降水進入河湖的時間，在減少河湖負擔的同時，也顯著減小了降水形成內澇的風險。

　　“這就是在不少發(fā)達國家已經(jīng)成型的現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)。”程曉陶稱，這些經(jīng)驗和智慧都可為我所用。同時，他也認為，開始建立城市內澇風險規(guī)劃圖，意味著我國已經(jīng)邁出了建立“現(xiàn)代雨洪管理系統(tǒng)”最基礎的一步，這對于降低我國城市內澇風險將大有裨益。