據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，每遇暴雨，就要“看海”，這已經(jīng)成為很多城市無法回避的頑疾。李克強(qiáng)總理在最近的一次會議上為這種“城市病”開出了藥方，他指出目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，加快地下綜合管廊方面的建設(shè)是很有必要的。
打造“海綿城市”，破解“看海”困局
所謂地下綜合管廊，其實(shí)就是相當(dāng)于把現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個公共隧道里，其中就包括了城市給、排水系統(tǒng)。那么，這項(xiàng)浩大的工程具體應(yīng)該如何推進(jìn)呢？在昨天的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華作出了權(quán)威回應(yīng)。
陸克華:一是抓緊編制規(guī)劃，預(yù)留和控制地下空間；二是明確建設(shè)要求；城市新區(qū)都要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)；三是加強(qiáng)管線入廊管理；四是保障管廊質(zhì)量；五是創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮開發(fā)性金融作用。
建設(shè)地下管廊的第一個好處就是破解城市“看海”困境。每年雨季，城市發(fā)生內(nèi)澇的原因之一是排水設(shè)施脆弱。但是，治理內(nèi)澇不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，一味地增加排水網(wǎng)道不能解決問題，而是要通過地下管廊，打造“海綿城市”。陸克華說：
陸克華:比如說兩小時(shí)內(nèi)降雨50毫米，得多大的管子把這個水一下子消化掉，這是不可能的。所以，我們現(xiàn)在在大力推進(jìn)“海綿城市”的建設(shè)，就是要仿造生態(tài)，通過采取先滲透，再把雨水收集、蓄起來，不產(chǎn)生大的匯流。
建設(shè)地下管廊的第二個好處是解決“馬路拉鏈”問題。通過統(tǒng)一建設(shè)主體，既避免了重復(fù)建設(shè)，又改善市容市貌。
陸克華:為什么叫“馬路拉鏈”呢？舉個例子，電力跟通訊，它們是不同的部門，電力要下地改造增容，把路剖開，電信部門不知道，又挖開一道，因?yàn)椴块T都不同。而綜合管廊是大家都在這里面，你可以通過出入井進(jìn)去以后增加容量，去維護(hù)。
引入社會資本 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力
此外，地下綜合管廊投資量巨大，在資金問題上，陸克華指出，除了中央和地方的財(cái)政支持，還要引入社會資本。這樣，不但破解“看海”問題，還能拉動投資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力：
陸克華:這個企業(yè)可以是社會資本，可以是管線單位、企業(yè)，把地下空間開發(fā)利用。有一種收費(fèi)制度，誰進(jìn)入管廊里面，要進(jìn)行收費(fèi)，地下綜合管廊就有點(diǎn)類似于地面上的“高速公路”一樣。
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