“當了‘河長’后，考核更強、壓力更大了。”在中國西南部貴州省的安順市平壩區(qū)，該區(qū)區(qū)長唐友波２０１５年起成為區(qū)內一條叫三岔河的“河長”。作為地方黨政主要領導之一，他既要負責區(qū)內經(jīng)濟社會民生發(fā)展，還要面對來自三岔河水體保護的考核壓力。
“‘河長制’，即由各級黨政主要負責人擔任‘河長’，負責轄區(qū)內河流的污染治理，并賦予嚴格考核以確保河流水質長期穩(wěn)定和改善的治理制度。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示。自２００７年江蘇無錫為治理太湖藍藻實施“河長制”以來，此舉在中國多省區(qū)獲得采用。
?。玻埃埃鼓辏F州最早在三岔河開展環(huán)境保護‘河長制’探索試點。“當時三岔河為三類水質，經(jīng)過６年多的綜合治理，目前處在優(yōu)三類和二類之間。２０１５年全年有８個月水質達到了二類標準。”站在三岔河岸邊，看著陽光下清澈的河水以及兩岸的青山，平壩區(qū)環(huán)保局副局長夏元昌介紹說。
“河流的保護和治理是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，做起來并不容易。”唐友波表示，但河水水質一旦出現(xiàn)下滑，河長就會面臨問責、約談及評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”等處罰。為此，他每年要牽頭制定區(qū)里的環(huán)?？傮w方案，作全面的工作安排部署，還要經(jīng)常到基層指導和檢查，一個月幾乎要“巡河”一次。
“‘河長制’讓各級黨委政府主要負責人的責任意識、治污強度等明顯提高，隨之而來的是水質達標率和群眾滿意度的提高。”貴州省環(huán)保廳副廳長姜平表示，目前貴州８大流域——烏江、沅水、都柳江、牛欄江、南盤江、北盤江、紅水河、赤水河已全面實施河長制，９８名省、市、縣領導干部擔任“河長”。
監(jiān)測結果顯示，貴州全?。矗礂l主要河流８５個監(jiān)測斷面達標率為８７。１％，比２０１０年提高了１５。３個百分點；出境河流斷面水質達標率為９２。９％，比２０１０年提高了１４。３個百分點。未來２年，貴州還將投資約２３４億元，進一步加強水、大氣、土壤污染防治力度。
李佐軍認為，目前來看，“河長制”把地方黨政主要負責人推為第一責任人，明確了河流治理的責任主體及其職責，有效加強河流治理的力度。“但治水還需要多種方式并舉。”需要依靠法律、市場、道德等手段，形成更為長效和綜合的治理機制。
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