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治理地下水污染已沒有退路
發布日期:2016/4/12 12:06:24

  地下水水質急轉直下,表明單純依靠水體“自我修復”已不可能,地下水的環境承載能力已經超越了臨界點。不要說我們的子孫后代怎樣怎樣,地下水污染形勢之嚴峻、迫切,已經到了我們這一代人也無法獨善其身的境地。


  水利部最近公開的2016年1月《地下水動態月報》顯示,全國地下水普遍“水質較差”。具體來看,水利部于2015年對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進行了監測,監測結果顯示:IV類水691個,占32.9%;V類水994個,占47.3%,兩者合計占比為80.2%。


  盡管公眾對地下水污染不乏直觀了解,但超八成地下水遭受污染威脅的監測結果,還是讓人驚悚。這意味著,不止地表水已被大面積嚴重污染,就連那些視線難以企及的淺層地下水,也難逃污染魔咒。這也意味著,鑒于水體修復的艱難,地下水污染的治理遠比地表水體更復雜,尤其是重金屬污染、持久性有機物污染很難被傳統水處理工藝消滅。


  一味回避問題,或者干脆交由時間來發揮“自凈”功能,顯然已不太現實。地下水水質急轉直下,表明單純依靠水體“自我修復”已不可能,地下水的環境承載能力已經超越了臨界點,再也沒有平衡點,也等不下去了。不要說我們的子孫后代怎樣怎樣,地下水污染形勢之嚴峻、迫切,已經到了我們這一代人也無法獨善其身的境地。


  當務之急,一方面,必須以最嚴厲的措施斬斷污染企業的隨意超標排放,特別是在重金屬污染、持久性有機物污染方面,更要毫不猶豫采取措施,并確保落實,先改變污染不斷加劇的趨勢。此前媒體曝光的某地多家企業“將污水排到1000多米水層污染地下水”等情形,必須徹底鏟除,任何來自權力與資本的阻撓,都不應該動搖治理決心。


  與治理霧霾一樣,對那些心存僥幸、欺上瞞下的市場主體,理應采取最嚴厲的罰則,甚至可以研究制定退出機制,使土壤和水免于遭受更嚴重的污染。政府監管部門也應該負起責任來,既不能敷衍塞責,采用應付、糊弄的做法,默認甚至縱容污染企業肆意破壞我們的生命之源,而對于那些奉GDP為圭臬的地方政府,不妨課以行政和司法問責。


  另一方面,還應該從長計議,以頂層設計制定最嚴格的地下水管理措施。去年4月,國務院印發《水污染防治行動計劃》,明確提出,全面控制污染物排放,切實加強水環境管理,到2030年,全國七大重點流域水質優良比例總體達到75%以上,城市建成區黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體為95%左右。


  也要注意到,這個被稱為史上最嚴的“水十條”,更多關注的是地表水的概念,地下水尚未進入治理視野。當然,淺層地下水的污染,與地表水的污染存在“相互影響”的關系。舉凡淺層地下水被污染的區域,其地表水也一定被嚴重污染。這樣的互動關系恰恰說明,在水污染的治理上應該標本皆治,協同治理,同步進行,而不能只是單向突進。


  盡管目前的《水污染防治法》對地下水污染有專章規定,但是,地下水排污在中國沒有嚴格、明確的規范,基本上處于一種放任自流的狀態。應該盡快提高對地下水污染的認知程度,并出臺同樣嚴厲的治理措施。我國地下水污染已經到了不得不正視、不得不從根本上遏制的時候了,再不治理,不僅農村地區,城市也將難有清潔的水源。


  說到底,地下水污染治理,信息披露不是問題,也并不存在技術上的門檻,關鍵在于行動,而不能只是喊“狼來了”;關鍵在于我們是不是真的有決心轉換發展方式,是不是愿意從以往粗放式、以犧牲環境和民眾健康為代價尋求發展的思路走出來。水,既是我們生活的必需品,也是一個社會的公共品,其公共特征決定了,政府在這一問題上責無旁貸。

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