4月11日，有媒體根據(jù)水利部近期公開(kāi)的2016年1月《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》（下稱月報(bào)），引出輿論80%地下水不能飲用。對(duì)此，水利部回應(yīng)月報(bào)數(shù)據(jù)主要是北方平原地區(qū)淺層地下水的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并不是地下水水源地的水質(zhì)數(shù)據(jù)。這一解釋并沒(méi)有解決月報(bào)自身的失誤。
第一，為什么要頒布淺層地下水水質(zhì)。水利部回應(yīng)稱“向社會(huì)公布地下水監(jiān)測(cè)信息，主要目的是讓社會(huì)公眾了解地下水現(xiàn)狀，重視地下水保護(hù)”，這一目的用月報(bào)數(shù)據(jù)顯然是不能達(dá)到的，因?yàn)橐习傩罩匾暤叵滤畣?wèn)題，可以從淺層地下水引出的環(huán)境問(wèn)題給老百姓以警示，但月報(bào)沒(méi)有就2103眼井分別引發(fā)的問(wèn)題加以說(shuō)明。比如，有多少口井會(huì)影響深層地下水，因?yàn)樯顚拥叵滤抢献孀诹粝碌呢?cái)富，必須保護(hù)，月報(bào)沒(méi)有涉及；又如，有多少口井已經(jīng)作為水源地，但水質(zhì)不達(dá)標(biāo)影響公眾健康，月報(bào)也沒(méi)有說(shuō)明；其次，淺層地下水與地表水超標(biāo)相聯(lián)系，特別是受黑臭水體影響更大，有多少屬于這類敏感問(wèn)題，應(yīng)該強(qiáng)化黑臭水體的治理，月報(bào)也沒(méi)有警示。因此，這一月報(bào)沒(méi)有正確的引導(dǎo)方方面面去重視淺層地下水水質(zhì)污染問(wèn)題，卻引發(fā)輿論的誤解。
第二，為什么不正確使用地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)給出結(jié)論？地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為五類，“III類以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，主要適用于集中式生活飲用水水源及工農(nóng)業(yè)用水”；“IV類水標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，除適用于農(nóng)業(yè)和部分工業(yè)用水外，適當(dāng)處理后可作生活飲用水”，“V類水標(biāo)準(zhǔn)指的是不宜飲用，其他用水可根據(jù)使用目的選用”。公告給出2103眼井，418個(gè)為II至III類水，占總數(shù)的19.9%；691個(gè)為IV類水，占總數(shù)的32.9%；994個(gè)為V類水，占總數(shù)的47.3%，是將水井水質(zhì)檢測(cè)值與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)簡(jiǎn)單對(duì)號(hào)得出的結(jié)論，完全忽視了水井本身是什么功能，應(yīng)該對(duì)應(yīng)哪一類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。月報(bào)完全忽視了標(biāo)準(zhǔn)的適用條件是根據(jù)水井功能對(duì)號(hào)入座，這樣才能得出水井是否滿足使用功能的結(jié)論。現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的意義就在于根據(jù)超標(biāo)和達(dá)標(biāo)判別使用功能是否能夠維持。即使不考慮這些水井原有的功能是否是飲用水功能，建議月報(bào)可以用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定表述為：共測(cè)定尚未確定用途的2103口淺層地下水水井，有19.9%的水井可作為集中式飲用水源，有32.9%的水井適當(dāng)處理后可作為生活飲用水，有47.3%的水井不能飲用，這樣的表述符合標(biāo)準(zhǔn)原意，也是給輿論提供的清楚結(jié)論，是不會(huì)造成輿論誤解的。
第三，水質(zhì)公告應(yīng)該嚴(yán)肅科學(xué)。在青山綠水也是金山銀山的綠色時(shí)代，水質(zhì)改善是政府政績(jī)，人民期盼。飲用水保障是公眾健康，民心所向。因此地表水水質(zhì)控制斷面水質(zhì)公告，深層地下水觀測(cè)井水質(zhì)公告都應(yīng)是慎之又慎的大事。美國(guó)環(huán)保局每?jī)赡晗驀?guó)會(huì)報(bào)告一次全國(guó)各州水質(zhì)數(shù)據(jù)，而且是分項(xiàng)指標(biāo)描述，不用綜合指數(shù)，以利各個(gè)方面了解單項(xiàng)指標(biāo)變化態(tài)勢(shì)。有關(guān)地表水水質(zhì)公告和深層地下水水質(zhì)公告，應(yīng)該都已明確歸口部門(mén)，只是提高公告水平的問(wèn)題。
現(xiàn)在面臨的是淺層地下水問(wèn)題該怎樣公告？因?yàn)闇\層地下水是地表水和深層地下水的過(guò)度帶和連接帶，既能反映地表水的污染影響，又能預(yù)防深層地下水的污染，還直接與劃分地下水水質(zhì)保護(hù)區(qū)有關(guān)。由于淺層地下水使用功能并不明確，影響對(duì)象更難確定，是一個(gè)涉及多部門(mén)的特殊水體。現(xiàn)在水利部公布了淺層地下水調(diào)查結(jié)果，雖然還只是初步數(shù)據(jù)，但是如何把這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為深層地下水污染敏感區(qū)域劃分結(jié)論，轉(zhuǎn)化為地表水優(yōu)先控制單元治理結(jié)論，實(shí)在是一件大有用途的緊迫之事，期待水利部能再往前走一步。
從月報(bào)引出的政府說(shuō)話要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃伎迹鰷\層地下水污染防治對(duì)策的下一步工作，這是真正澄清輿論的做法，可以引導(dǎo)我們更有重點(diǎn)的去保護(hù)地下水資源，讓公眾更明白地下水保護(hù)與自身健康的關(guān)系。
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