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　　昨天，記者從市城鄉(xiāng)建設(shè)委了解到，近日，我市正式入選國家第二批綜合管廊試點城市、國家第二批“海綿城市”試點，我市也成為全國第二批試點城市中唯一一個獲得“雙試點”的城市。

　　記者了解到，近期，我市已先后下發(fā)相關(guān)實施意見，加快地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。按照計劃，青島城市新區(qū)新建主干道必須同步建設(shè)地下綜合管廊，三年內(nèi)，全市新建成地下綜合管廊工程總長度不少于30公里，“十三五”末期全市完成地下綜合管廊工程不少于120公里。通過海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響，實現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。

　　“十三五”期間，市級財政每年還將安排不少于3億元專項資金用于支持地下綜合管廊建設(shè)、不少于4億元專項資金用于支持海綿城市建設(shè)。

　　海綿城市

　　背景2014年有了初步構(gòu)想

　　青島關(guān)于海綿城市的建設(shè)早在2014年就有了初步構(gòu)想。 2014年，青島兩會期間，政協(xié)委員李江提交了《關(guān)于建立青島市城市雨水收集利用系統(tǒng)》的提案。此后，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委在對李江的回復中提出，青島市將認真研究提案中的建議，利用好有限的雨水資源，加快建設(shè)雨水回收利用系統(tǒng)，打造“海綿型”城市。

　　目標2030年市區(qū)80%達標

　　通過海綿城市建設(shè)，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響，實現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標。到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達到目標要求；到2030年城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災害等問題，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。

　　要求推進新老城區(qū)“海綿”建設(shè)

　　新開發(fā)區(qū)域要全面落實海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等推進區(qū)域整體治理；推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施；統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計符合海綿城市建設(shè)要求的道路高程、橫斷面、綠化帶、排水系統(tǒng)，使用透水型材料和鋪裝工藝；新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施；加強對城市河道、坑塘、濕地等水體自然形態(tài)的保護和整治恢復。

　　意義借勢發(fā)力促城市建設(shè)

　　推廣“海綿城市”建設(shè)，是落實“科學發(fā)展觀”的重要舉措，對我市具有重要意義，有利于緩解我市缺水現(xiàn)狀，改變城市建設(shè)方式，使城市水環(huán)境、水資源、水循環(huán)、水生態(tài)與城市開發(fā)建設(shè)相協(xié)調(diào)；加快推進老城區(qū)城市面貌改善，縮小“南北差距”，提升城市檔次。我市將以此次入選全國“海綿城市”試點城市為契機，借勢發(fā)力，加快推進城市建設(shè)，促進青島城市建設(shè)走向全國前列。

　　地下管廊

　　背景2011年投入使用第一條

　　青島早在2011年就在高新區(qū)投入使用了第一條地下綜合管廊，市政、電力、通訊、上水、中水、熱力等6種管線全部納入綜合管廊，至少100年不用重新開挖。為了監(jiān)控管網(wǎng)的運行，管廊中還安裝了排水、通風、照明、通訊、安全監(jiān)測等設(shè)施，熱力和給水管網(wǎng)則加裝了電動執(zhí)行器，可以通過遠程控制開關(guān)。

　　目標5年內(nèi)建120公里地下管廊

　　我市將編制地下綜合管廊建設(shè)目標和計劃，3年內(nèi)新建成地下綜合管廊工程總長度不少于30公里；“十三五”期間，各區(qū)市每年建設(shè)長度不少于2公里，青島高新區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)每年建設(shè)長度不少于3公里，“十三五”末期全市完成不少于120公里的地下綜合管廊工程。

　　要求新建道路五年內(nèi)不得開挖

　　新建、改建、擴建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線。城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域應當同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊；新建、改建、擴建城市道路和新區(qū)建設(shè)，按照綜合管廊專項規(guī)劃應當建設(shè)綜合管廊的，應當同步配套建設(shè)綜合管廊。

　　老城區(qū)在地鐵建設(shè)、大型河道治理、舊城成片改造時，應當推行綜合管廊建設(shè)。不具備條件的，應當為綜合管廊預留規(guī)劃通道。

　　意義探索管廊建設(shè)“青島模式”

　　入選全國地下綜合管廊試點城市，有利于我市高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)地下綜合管廊，在國家專項資金支持下，進一步推動我市探索吸收社會資本參與公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的路徑，為全國濱海城市地下綜合管廊開發(fā)建設(shè)提供可資借鑒、復制的示范經(jīng)驗。

　　下一步，我市將牢牢抓住此次入圍全國地下綜合管廊試點城市的契機，加大建設(shè)力度，提高城市綜合承載能力，同時充分利用國家政策優(yōu)勢探索出在全國具有影響力的“青島模式”。