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多渠道投入,長效化管理,淮安構(gòu)筑調(diào)水安全屏障
發(fā)布日期:2016/5/13 13:14:09

  境內(nèi)國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo),飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。南水北調(diào)在江蘇省淮安境內(nèi)的水質(zhì)得到了保證。


  淮安,對南水北調(diào)有著特殊的重要性。境內(nèi)設(shè)有淮安、淮陰、金湖、洪澤等9座提水泵站,坐落于大運(yùn)河、里運(yùn)河、新河、蘇北灌溉總渠、二河、金寶航道等多條輸水河道之上,境內(nèi)的洪澤湖、白馬湖等是重要的調(diào)水湖泊。


  近年來,淮安市為保證調(diào)水水質(zhì),高標(biāo)準(zhǔn)要求,多渠道投入,全社會(huì)參與,長效化管理,全面持續(xù)地構(gòu)筑水環(huán)境安全屏障,成效明顯。這一成效,不僅體現(xiàn)在水質(zhì)改善上,同時(shí)也體現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾從中有了更多獲得感上。


  打造生態(tài)硬實(shí)力


  金湖是江蘇省唯一一個(gè)三面環(huán)湖的縣,420平方公里的水面,占縣域總面積近1/3。為了確保南水北調(diào)水質(zhì)符合要求,整治水域生態(tài)環(huán)境造福百姓成了金湖縣乃至淮安市政府的頭等大事。


  “良好的生態(tài)是金湖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢,也是生態(tài)旅游全域化發(fā)展的立足根本,這是金湖引以為傲的硬實(shí)力。”金湖縣委書記肖進(jìn)方在接受記者采訪時(shí)說,金湖縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2014~2022年)已全面開始實(shí)施。這不僅是金湖的發(fā)展所需,也是從根本上維護(hù)南水北調(diào)水源質(zhì)量的有力舉措。


  “生態(tài)立縣不是一句口號,金湖就是要舉全縣之力走全域化生態(tài)旅游發(fā)展之路。”金湖縣副縣長沈啟濤說,今年2月金湖入圍首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。


  為了將全縣生態(tài)基礎(chǔ)夯實(shí),將水變清,金湖在城區(qū)建成了日處理能力4萬噸的污水處理廠,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成有動(dòng)力污水處理設(shè)施20座,對鎮(zhèn)級污水處理廠實(shí)行市場化、規(guī)范化運(yùn)作。金湖還在蘇北率先形成“組保潔、鎮(zhèn)收集、縣處理”生活垃圾統(tǒng)籌處理體系。


  同時(shí),金湖啟動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域供水,實(shí)施農(nóng)村改廁,建成綜合防護(hù)林體系,完成3.2萬畝的白馬湖退養(yǎng)還湖工程,疏浚縣鄉(xiāng)河道320條,整治村莊河塘756處,建成市級濕地自然保護(hù)區(qū)。


  目前,全縣所轄10個(gè)鎮(zhèn)已有9個(gè)建成國家生態(tài)鎮(zhèn),相繼建成省市級生態(tài)村119個(gè)、綠色學(xué)校49所、綠色社區(qū)18個(gè)。


  金湖縣環(huán)保局局長孫燕國介紹,縣政府每年都與各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂生態(tài)創(chuàng)建與環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,每個(gè)鎮(zhèn)都設(shè)立環(huán)境保護(hù)服務(wù)站,所有行政村都聘有環(huán)保監(jiān)督員,形成了政府統(tǒng)領(lǐng)、屬地負(fù)責(zé)、部門參與、齊抓共管的良好局面。


  隨著治理力度增大,水質(zhì)得到了大幅提升。據(jù)了解,在國家級生態(tài)縣省級驗(yàn)收過程中,江蘇省民調(diào)隊(duì)專門來金湖,得出了老百姓對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意率高達(dá)92%的結(jié)論。


  清水美景吸引來眾多游客,帶動(dòng)了縣城和景區(qū)餐飲、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品銷售收入增加。金湖縣長張志勇說,2015年金湖縣已累計(jì)接待游客84萬人(次),實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.7億元。


  “金湖人如今在生態(tài)經(jīng)濟(jì)中嘗到了甜頭,水質(zhì)好的水產(chǎn)品自然走得俏,就連湖里的水草都成了群眾餐桌上的美味。”金湖縣前鋒鎮(zhèn)白馬湖村黨支部書記蔣貴清說,如今他們村漁民年收入最多的一年能賺20多萬元。


  日子好了,群眾的生態(tài)保護(hù)意識也在不斷提高,鎮(zhèn)里各類環(huán)保志愿者組織如雨后春筍。


  拆遷截污除隱患


  金湖治水保護(hù)生態(tài),形成了群眾對環(huán)境滿意和發(fā)展旅游帶來豐碩成果的雙贏局面。這也是淮安市推進(jìn)南水北調(diào)水污染防治工作顯現(xiàn)成效的一個(gè)縮影。


  淮安市委、市政府高度重視境內(nèi)南水北調(diào)水污染防治工作,把水污染防治擺上十分突出的位置,高標(biāo)準(zhǔn)要求,多渠道投入,全社會(huì)參與,長效化管理,全面持續(xù)地構(gòu)筑水環(huán)境安全屏障,取得了較好的成效。境內(nèi)國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo),飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。


  然而,此前的水質(zhì)可遠(yuǎn)沒有這么好。“五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質(zhì)變壞,八十年代魚蝦絕代,九十年代不洗馬桶蓋……”就是之前水污染的真實(shí)寫照。


  為確保南水北調(diào)水質(zhì)良好,淮安做了兩件大事:一是拆遷,將河岸上10.9萬平方米居民住宅搬遷;二是截污,將城市原來向運(yùn)河排放的生活污水,全部用管道集中到污水處理廠,處理后排往入海水道。


  同時(shí),淮安市加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,在淮河老子山、京杭運(yùn)河(中運(yùn)河)五叉河口、入江水道塔集、洪澤湖的老山鄉(xiāng)和臨淮鄉(xiāng)均設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn)。2015年河流監(jiān)測斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類,并保持穩(wěn)定。


  近年來,國家在入江水道塔集和京杭運(yùn)河五叉河口兩斷面設(shè)置了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,3條河道還設(shè)了13個(gè)監(jiān)測斷面。


  在城區(qū)截污導(dǎo)流工程的基礎(chǔ)上,淮安還進(jìn)一步實(shí)施里運(yùn)河生態(tài)景觀工程,增強(qiáng)里運(yùn)河水質(zhì)自凈能力,提升沿線的景觀品位。


  截至目前,白馬湖清淤泥及生態(tài)修復(fù)工程、洪澤縣天楹污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)工程等23個(gè)項(xiàng)目已通過驗(yàn)收。


  完善制度保水質(zhì)


  保障水質(zhì),除了上工程,還要不斷完善制度建設(shè),確保水質(zhì)長期穩(wěn)定改善。


  據(jù)了解,淮安市專門針對水污染防治工程建設(shè),每月開展一次專項(xiàng)督查,每季度組織一次聯(lián)合督查,對進(jìn)展緩慢或沒有明顯進(jìn)展的工程項(xiàng)目,在每月生態(tài)環(huán)保例會(huì)上進(jìn)行曝光、問責(zé)。


  同時(shí),淮安市積極開展環(huán)保、監(jiān)察、公安、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改及工商等部門的協(xié)同執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)水污染防治,對水污染防治工作不到位的企業(yè),銀行在信貸方面予以限制。


  為切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù),全面提升水環(huán)境質(zhì)量,淮安市委、市政府明確要求在轄區(qū)內(nèi)所有省市級河道、流域性河道(段)和區(qū)域性河道(段)全面推行“河長制”,由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”和政委或教導(dǎo)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的綜合整治和長效管理。


  加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。淮安市大力推廣測土配方施肥技術(shù),加大生物農(nóng)藥、生物有機(jī)肥料等高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)用力度,減少化肥和農(nóng)藥使用量,減輕農(nóng)業(yè)面源污染。


  淮安市還組織編制了全市排污口整合規(guī)劃,對全市38個(gè)水功能區(qū)實(shí)行按月監(jiān)測。加強(qiáng)船舶碼頭污染防治,把好危險(xiǎn)貨物船舶準(zhǔn)入關(guān),對轄區(qū)危化品船舶嚴(yán)格實(shí)行報(bào)港、監(jiān)卸、實(shí)船簽證三把關(guān)制度,確保船舶做好防高溫、防泄漏工作。

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