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　　日前，青島出臺的《青島市海綿城市專項規(guī)劃（2016—2030）》，確定了75%雨水就地消納利用目標(biāo)，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。

　　2016年申報海綿城市建設(shè)試點的城市有20個，經(jīng)初選，有17個城市獲得競爭性評審資格。4月22日下午，經(jīng)競爭性評審，青島市入圍第二批14個海綿城市建設(shè)試點。

　　青島市海綿城市建設(shè)試點工期為2016—2018年，總建設(shè)投資為48.8億元。2016年在已有工作的基礎(chǔ)上，擴大工程技術(shù)試驗范圍，并建設(shè)不同類型的示范項目，總投資19.1億元；2017年大面積推廣，投資18.8億元；2018年投資10.8億元。

　　目標(biāo)：建海濱山城特色的海綿城市

　　規(guī)劃中提到，以海綿城市建設(shè)理念引領(lǐng)青島市城市發(fā)展，促進生態(tài)保護、經(jīng)濟社會發(fā)展和文化傳承，以生態(tài)、安全、活力的海綿建設(shè)塑造青島城市新形象，實現(xiàn)“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有海濱山城特色的海綿城市。

　　到2020年，城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到徑流控制率75%要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到徑流控制率75%要求。

　　模式：PPP打包投融資模式示范

　　以流域、匯水分區(qū)劃分的海綿城市建設(shè)項目PPP打包模式，明確采用設(shè)計、融資、建設(shè)、運營一體化建設(shè)模式，鼓勵具有總承包資質(zhì)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體參與青島市海綿城市建設(shè)。規(guī)劃將海綿城市建設(shè)分區(qū)分為新城、舊城建設(shè)區(qū)二大類。

　　以舊城改造的分區(qū)，其低影響開發(fā)措施以滯、蓄為主，年徑流總量控制率目標(biāo)為70%以上；以新城建設(shè)為主的分區(qū)嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)和改造，低影響開發(fā)措施以滯、蓄、凈為主，年徑流總量控制率目標(biāo)為80%以上；規(guī)劃區(qū)規(guī)劃進行生態(tài)岸線建設(shè)的主要河道包括大沽河、白沙河、李村河、婁山河、海泊河、墨水河等河流的郊區(qū)河段等，全長188.68km。

　　加固：不低于20米河岸綠化帶

　　基于河岸現(xiàn)狀，增加或拓寬主干河流兩岸濱水帶，適當(dāng)增加緩沖景觀岸線寬度不小于20米、預(yù)留居民親水空間、滿足河道防洪要求為前提，靠近河岸處，建設(shè)不低于20米的河岸綠化帶，主要是灌喬木相結(jié)合的立體化生態(tài)系統(tǒng)。在城市內(nèi)河段，功能以防洪和城市景觀為主。堤岸底部采用碎石加固，保證堤岸的穩(wěn)定性。

　　進行防洪堤改造，建設(shè)內(nèi)河生態(tài)型岸線，功能以防洪和生態(tài)系統(tǒng)重建為主。采用錨固方式將土工織物固定于河堤坡面或垂面，在土工織物表面進行草皮種植以改善堤岸生態(tài)狀況。

　　不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)的河道通過現(xiàn)狀調(diào)研及核算，青島市中心城區(qū)有杭州路河上游、水清溝河等共18條河道不滿足相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，需對其進行改造，以滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，需改造河道總長度約86.54km，達(dá)標(biāo)河道也需清淤。

　　青島市雨水管渠中心城區(qū)重要地區(qū)主干路重現(xiàn)期按3~5年設(shè)計，多為3年，快速路重現(xiàn)期按5年設(shè)計，暗渠按10~20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；一般地區(qū)次干路多少按3年一遇設(shè)計，個別為5年，主干路3~5年，支路按2~3年，小區(qū)道路按2年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。

　　實施：2016年開工52個項目

　　在建設(shè)實施上，4月底以來，制定三年建設(shè)計劃，海綿城市建設(shè)試點實施方案進行多次優(yōu)化調(diào)整。

　　計劃2016年開工52個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到65%，連片示范效應(yīng)顯示度30%以上達(dá)到要求；2017年計劃開工158個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到70%，2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體，連片示范效應(yīng)顯示度50%以上達(dá)到要求；2018年開工建設(shè)58個項目，建成后試點區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率達(dá)到75%，連片示范效應(yīng)顯示度60%以上達(dá)到要求。

　　截至6月底，已開工建設(shè)海綿城市建設(shè)項目合計3項，其中：公園改造類1項——滄口公園改造工程，工程投資1280萬元；堅持問題導(dǎo)向，加快黑臭水體治理，實施污染點源治理工程2項，分別為樓山河流域污染點源治理工程和樓山后河流域污染點源治理工程，合計完成總長度1.8km，工程投資合計2421萬元。

　　完成華泰社區(qū)整治工程、藍(lán)山灣二期防洪配套工程、石溝片區(qū)防洪配套工程等6個項目立項，正在深化方案設(shè)計。樓山（后）河（重慶路-入海口）綜合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區(qū)十一號線建設(shè)工程等6個項目正進行工程方案設(shè)計及項目建議書編制。其余37個項目近期正組織開展方案設(shè)計變更，和立項手續(xù)辦理。

　　分老城區(qū)規(guī)劃：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇

　　《青島市海綿城市專項規(guī)劃（2016—2030）》要求，

　　水生態(tài)方面，采用以滯、蓄、凈為主的低影響開發(fā)措施，強制性指標(biāo)：年徑流總量控制率達(dá)到76%，水生態(tài)岸線改造率達(dá)到91%。引導(dǎo)性指標(biāo)：新建和改造下凹式綠地面積244 ha，透水鋪裝面積191ha。河道生態(tài)岸線改造長度4.09km。

　　水環(huán)境方面，強制性指標(biāo)：河道水質(zhì)達(dá)Ⅳ類水體要求，區(qū)域內(nèi)SS削減率達(dá)到87%，COD削減率達(dá)到92%，TP削減率達(dá)到93%，NH3—H削減率達(dá)到97%。引導(dǎo)性指標(biāo)：終端削減所需濕地面積32.63ha。

　　水安全方面，強制性指標(biāo)：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，支流防洪標(biāo)準(zhǔn)至少20年一遇，一般地區(qū)道路管渠1~3年一遇，重要地區(qū)3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導(dǎo)性指標(biāo)：河道治理長度4.09km，主要工程為清淤和堤壩。

　　水資源方面，強制性指標(biāo)：雨水資源利用率達(dá)到8%。引導(dǎo)性指標(biāo)：實現(xiàn)分區(qū)調(diào)蓄容積1.0萬m3。

　　新城區(qū)規(guī)劃：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇

　　水生態(tài)方面，采用以滲、滯、蓄、凈為主的低影響開發(fā)措施，強制性指標(biāo)：年徑流總量控制率達(dá)到82%，水生態(tài)岸線改造率達(dá)到94%。引導(dǎo)性指標(biāo)：新建和改造下凹式綠地面積251.9ha，透水鋪裝面積195.9ha，綠色屋頂面積22.5ha。河道生態(tài)岸線改造長度3.14km。

　　水環(huán)境方面，強制性指標(biāo)：河道水質(zhì)達(dá)Ⅳ類水體要求，區(qū)域內(nèi)SS削減率達(dá)到69%，COD削減率達(dá)到54%，TP削減率達(dá)到59%，NH3-H削減率達(dá)到74%。引導(dǎo)性指標(biāo)：終端削減所需濕地面積16.6ha。

　　水安全方面，強制性指標(biāo)：主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，支流防洪標(biāo)準(zhǔn)至少20年一遇，一般地區(qū)道路管渠1~3年一遇，重要地區(qū)3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導(dǎo)性指標(biāo)：河道治理長度3.14km，主要工程為清淤和堤壩。

　　水資源方面，強制性指標(biāo)：雨水資源利用率達(dá)到3%。引導(dǎo)性指標(biāo)：實現(xiàn)分區(qū)調(diào)蓄容積0.78萬m3。