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圖為九大高原湖泊之一、位于云南省大理白族自治州的洱海。蔣朝暉攝

◆中國環(huán)境報記者蔣朝暉

　　日前公開發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān)于九大高原湖泊水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況末期考核結(jié)果的通報》（以下簡稱《通報》）顯示，除滇池流域規(guī)劃執(zhí)行情況納入國家考核、由環(huán)境保護部公布考核結(jié)果外，撫仙湖、瀘沽湖、洱海考核結(jié)果為優(yōu)秀；星云湖、程海、杞麓湖考核結(jié)果為良好；異龍湖、陽宗海考核結(jié)果為合格。

　　據(jù)了解，根據(jù)《云南省九大高原湖泊水污染綜合防治目標(biāo)責(zé)任書（2011~2015年）》和《云南省九大高原湖泊水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書考核辦法（修訂）》，云南省九湖辦組織省九湖領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)專家，分別對陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、洱海、程海、瀘沽湖流域水污染綜合防治“十二五”規(guī)劃（2011~2015年）（以下簡稱規(guī)劃）執(zhí)行情況進行了末期考核。

　　《通報》中顯示，截至2015年，九大高原湖泊中有54%的水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率比規(guī)劃中期提高15.1%。規(guī)劃項目完成率為72.8%，比規(guī)劃中期增加41.9個百分點。

　　在水質(zhì)指標(biāo)方面，規(guī)劃共確定67個考核斷面，實際考核67個，考核達(dá)標(biāo)36個，達(dá)標(biāo)比例為54%。其中，湖體考核斷面34個，達(dá)標(biāo)斷面19個，達(dá)標(biāo)比例為56%；入湖河道考核斷面33個，達(dá)標(biāo)斷面17個，達(dá)標(biāo)比例為52%。陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、洱海、程海、瀘沽湖湖體斷面達(dá)標(biāo)率分別為2.8%、100%、0、13.33%、13.89%、100%、0、100%；入湖河道斷面達(dá)標(biāo)率分別為84.26%、63.1%、85.6%、75%、33.33%、85.7%、100%、87.5%。

　　在項目建設(shè)方面，規(guī)劃共安排項目191個，總投資128.85億元。截至2015年，已完成（含調(diào)試）139個，占72.8%；在建48個，占25.1%；前期3個，占1.6%；未啟動1個，占0.5%。

　　在監(jiān)督管理方面，考核涉及的昆明、玉溪、紅河、大理、麗江5個州市黨委、政府高度重視湖泊保護治理工作，均建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。每年均召開多次會議專門研究湖泊保護治理工作，與流域內(nèi)各縣、市、區(qū)政府及州、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)和指標(biāo)分解落實到各級有關(guān)部門，開展年度考核。

　　規(guī)劃總投資128.85億元，到位資金83.18億元，資金到位率為64.5%。污水產(chǎn)生量為3880.3萬噸，處理量為3338.3萬噸，污水處理率為86%。

　　《通報》分析指出了“十二五”期間云南省湖泊水污染綜合防治工作存在的5個方面主要問題，一是水環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。二是項目建設(shè)進展總體緩慢，項目資金渠道單一、到位率低。三是部分湖泊規(guī)劃目標(biāo)過高、規(guī)劃投資過大，項目實際完成內(nèi)容和投資縮水較大。四是程海作為封閉型內(nèi)陸堿性湖泊，在水質(zhì)指標(biāo)總體穩(wěn)定情況下，由于評價方法變化（湖體化學(xué)需氧量參與評價）導(dǎo)致水質(zhì)類別發(fā)生變化。五是連續(xù)干旱對湖泊水位水質(zhì)的影響還將在一定時期內(nèi)存在。

　　《通報》特別強調(diào)，九大高原湖泊水污染綜合防治是云南省生態(tài)環(huán)境保護的標(biāo)志性工程，更是云南省爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要內(nèi)容。

　　下一步，云南省各級、各部門將進一步提高認(rèn)識，高度重視九大高原湖泊水污染綜合防治工作。各級政府要加大對項目責(zé)任單位的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度，督促項目責(zé)任單位嚴(yán)格按照管理規(guī)定，完善規(guī)劃項目驗收手續(xù)，做好項目驗收工作。要建立和完善污染治理設(shè)施運行管理機制，確保污染治理設(shè)施的正常運行和達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮其環(huán)境效益。要全面總結(jié)規(guī)劃取得的成績和經(jīng)驗，客觀分析存在問題，做好九大高原湖泊“十三五”規(guī)劃編制工作。