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圖為九大高原湖泊之一、位于云南省大理白族自治州的洱海。蔣朝暉攝

◆中國環境報記者蔣朝暉

　　日前公開發布的《云南省人民政府辦公廳關于九大高原湖泊水污染綜合防治“十二五”規劃執行情況末期考核結果的通報》（以下簡稱《通報》）顯示，除滇池流域規劃執行情況納入國家考核、由環境保護部公布考核結果外，撫仙湖、瀘沽湖、洱?？己私Y果為優秀；星云湖、程海、杞麓湖考核結果為良好；異龍湖、陽宗?？己私Y果為合格。

　　據了解，根據《云南省九大高原湖泊水污染綜合防治目標責任書（2011~2015年）》和《云南省九大高原湖泊水污染綜合防治“十二五”規劃目標責任書考核辦法（修訂）》，云南省九湖辦組織省九湖領導小組成員單位及有關專家，分別對陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、洱海、程海、瀘沽湖流域水污染綜合防治“十二五”規劃（2011~2015年）（以下簡稱規劃）執行情況進行了末期考核。

　　《通報》中顯示，截至2015年，九大高原湖泊中有54%的水質斷面達標，達標率比規劃中期提高15.1%。規劃項目完成率為72.8%，比規劃中期增加41.9個百分點。

　　在水質指標方面，規劃共確定67個考核斷面，實際考核67個，考核達標36個，達標比例為54%。其中，湖體考核斷面34個，達標斷面19個，達標比例為56%；入湖河道考核斷面33個，達標斷面17個，達標比例為52%。陽宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、異龍湖、洱海、程海、瀘沽湖湖體斷面達標率分別為2.8%、100%、0、13.33%、13.89%、100%、0、100%；入湖河道斷面達標率分別為84.26%、63.1%、85.6%、75%、33.33%、85.7%、100%、87.5%。

　　在項目建設方面，規劃共安排項目191個，總投資128.85億元。截至2015年，已完成（含調試）139個，占72.8%；在建48個，占25.1%；前期3個，占1.6%；未啟動1個，占0.5%。

　　在監督管理方面，考核涉及的昆明、玉溪、紅河、大理、麗江5個州市黨委、政府高度重視湖泊保護治理工作，均建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。每年均召開多次會議專門研究湖泊保護治理工作，與流域內各縣、市、區政府及州、市直有關部門簽訂目標責任書，將任務和指標分解落實到各級有關部門，開展年度考核。

　　規劃總投資128.85億元，到位資金83.18億元，資金到位率為64.5%。污水產生量為3880.3萬噸，處理量為3338.3萬噸，污水處理率為86%。

　　《通報》分析指出了“十二五”期間云南省湖泊水污染綜合防治工作存在的5個方面主要問題，一是水環境形勢依然嚴峻。二是項目建設進展總體緩慢，項目資金渠道單一、到位率低。三是部分湖泊規劃目標過高、規劃投資過大，項目實際完成內容和投資縮水較大。四是程海作為封閉型內陸堿性湖泊，在水質指標總體穩定情況下，由于評價方法變化（湖體化學需氧量參與評價）導致水質類別發生變化。五是連續干旱對湖泊水位水質的影響還將在一定時期內存在。

　　《通報》特別強調，九大高原湖泊水污染綜合防治是云南省生態環境保護的標志性工程，更是云南省爭創全國生態文明建設排頭兵的重要內容。

　　下一步，云南省各級、各部門將進一步提高認識，高度重視九大高原湖泊水污染綜合防治工作。各級政府要加大對項目責任單位的協調、指導力度，督促項目責任單位嚴格按照管理規定，完善規劃項目驗收手續，做好項目驗收工作。要建立和完善污染治理設施運行管理機制，確保污染治理設施的正常運行和達標排放，充分發揮其環境效益。要全面總結規劃取得的成績和經驗，客觀分析存在問題，做好九大高原湖泊“十三五”規劃編制工作。