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　　什么是“海綿城市”建設(shè)？

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。“海綿城市”應(yīng)當(dāng)能夠很好地應(yīng)對(duì)汛期從小到大的各種降雨，同時(shí)又能合理地資源化利用雨洪水和維持良好的水文生態(tài)環(huán)境。

　　為什么要建“海綿城市”？

　　石家莊市東環(huán)公園，為何被稱為“海綿公園”？

　　8月23日，記者來此一探究竟。與其他公園一樣，這里芳草萋萋、綠樹成蔭，但有一片綠地與眾不同，比周邊路面低三四十厘米。隨行的石家莊市園林局副局長田利穎告訴記者，這是下凹式綠地，有30多畝，前段時(shí)間強(qiáng)降雨時(shí)，吸收公園內(nèi)及周邊小區(qū)和道路的雨水，避免了這片區(qū)域發(fā)生內(nèi)澇。還有些公園建了很多滲井，可下滲、收集雨水，并在需要時(shí)提供給植物。

　　走出公園，眼前是“水泥森林”。高樓林立、柏油馬路、硬化的廣場和巷道……擠占了綠地和濕地，不透水、不透氣，強(qiáng)降雨時(shí)，干涸的城市不僅不能“飽喝”一頓，反而會(huì)形成巨大的地表徑流，產(chǎn)生內(nèi)澇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石家莊市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的硬化面積達(dá)80%左右。而另一方面，該市嚴(yán)重缺水，人均水資源量不足全國十分之一。

　　若城市會(huì)“呼吸”，下雨時(shí)“吸”旱時(shí)“放”，矛盾就能得到有效解決。

　　石家莊市排水管理處總工辦主任張凱偉算了這樣一筆賬：按照年平均降雨量500毫米計(jì)算，二環(huán)內(nèi)年降雨總量約5000萬立方米。目前，能滲入地下的雨水僅占雨水總量的15%-30%，即最多滲1500萬立方米。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建成“海綿城市”，70%的降雨要就地消納和利用，這意味著，石家莊按此標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后，滲入地下的雨水將增加2000萬立方米。

　　2000萬立方米是一個(gè)什么概念？

　　數(shù)據(jù)顯示，民心河蓄滿水的總量大約是200萬立方米，也就是說多滲的這些雨水，可蓄滿10條民心河。石家莊市城管委副主任康利君說，這樣一來，不僅能給城市排水管網(wǎng)“減負(fù)”，也能讓城市在面對(duì)長時(shí)間強(qiáng)降雨時(shí)，有更強(qiáng)的“彈性”，確保雨季不內(nèi)澇、旱季有水用。

　　怎樣建“海綿城市”

　　城市規(guī)劃要融入海綿城市理念

　　按照目標(biāo)要求，到2017年底，將規(guī)劃不少于20平方公里區(qū)域進(jìn)行海綿城市建設(shè)試點(diǎn)；正定新區(qū)作為省級(jí)示范區(qū)將先行先試建設(shè)海綿城市取得成效；到2020年底，城市建成區(qū)20%以上的面積，將達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；到2030年底，城市建成區(qū)80%以上的面積，將達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。

　　在建設(shè)海綿城市時(shí)，省會(huì)將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，以重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，示范帶動(dòng)和推廣應(yīng)用低影響開發(fā)建設(shè)模式，切實(shí)增強(qiáng)城市防洪排澇減災(zāi)等綜合能力，構(gòu)建河、城相融合的城市水生態(tài)系統(tǒng)。

　　新建小區(qū)推行綠色屋頂建設(shè)

　　公共建筑和小區(qū)住宅在城市中占了較大面積，是匯集雨水的主要場所。如果能將這些雨水收集、利用好，對(duì)整座城市的防汛排澇作用重大。因此，意見指出，公共建筑與小區(qū)住宅要因地制宜采取雨水調(diào)蓄與收集利用等措施，建設(shè)海綿城市建筑小區(qū)。其中，要采用綠色屋頂、雨水花園等低影響開發(fā)形式，規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施。

　　對(duì)于新建公共建筑和小區(qū)住宅，可結(jié)合綠色建筑建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設(shè)施；對(duì)于既有公共建筑與小區(qū)住宅，可對(duì)建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地，以及景觀水體等實(shí)施低影響開發(fā)改造。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)充和道路清洗保潔等，做到雨時(shí)調(diào)蓄、旱時(shí)回用。

　　城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計(jì)

　　意見提出，要結(jié)合城市綠地周邊的水系、道路、市政設(shè)施等，對(duì)城市綠地統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計(jì)，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力。

　　據(jù)介紹，豎向設(shè)計(jì)指在一塊場地上進(jìn)行垂直于水平面方向的布置和處理。對(duì)綠地采取豎向設(shè)計(jì)，可有效減少綠地雨水徑流的排放。

　　同時(shí)，結(jié)合景觀要求和群眾活動(dòng)需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)駁岸、生物浮床等低影響開發(fā)技術(shù)，提高城市綠地的雨水滲透能力，增加雨水調(diào)蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量。

　　道路變快速匯水為“吸水”

　　轉(zhuǎn)變城市道路的建設(shè)理念，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對(duì)雨水的滲滯能力。對(duì)已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式，將道路徑流引到綠地空間。對(duì)新建道路，可結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。

　　對(duì)紅線外綠地空間規(guī)模較大的道路，可設(shè)置雨水濕地、雨水墉等雨水調(diào)節(jié)設(shè)施，集中消納道路及周邊地塊雨水徑流。對(duì)自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。

　　2018年底前，完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，科學(xué)布局雨水調(diào)蓄設(shè)施，消除城市重點(diǎn)部位積水問題。加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點(diǎn)整治，做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機(jī)銜接。

　　在城市建設(shè)過程中，加強(qiáng)對(duì)城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，禁止截彎取直、河道全面硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，構(gòu)建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。