,,

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的馬中院長指出“水資源不足和河流水質(zhì)污染直接威脅著城市居民，而作為全國飲用水源的地下水污染更是一個(gè)大問題”。馬中院長指出，“水源的整體情況在不斷惡化”，據(jù)他預(yù)測今后10年內(nèi)中國很多城市將放棄現(xiàn)有水源地。馬軍主任所擔(dān)心的是，防治地下水污染在技術(shù)上并不容易。比如，要想完全凈化已被重金屬污染的地下水極其困難。馬軍主任指出：“要想凈化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時(shí)間。”

　　在水資源短缺和河流污染日益嚴(yán)重的中國存在另一個(gè)水危機(jī)。那就是以前不太被提及的地下水污染。地下水一旦被污染，要想凈化，將耗費(fèi)大量時(shí)間和成本。中國雖然有管理地表水的法律，但管理地下水的法律和制度卻不健全。導(dǎo)致現(xiàn)在甚至此刻仍未采取針對污染源的根本解決措施，中國的地下水仍在繼續(xù)被污染。

　　地下水與地方病

　　霍岱珊是在淮河流域從事環(huán)保活動(dòng)十幾年的環(huán)境NGO“淮河衛(wèi)士”會長。他通過媒體和網(wǎng)絡(luò)向國內(nèi)外公布了淮河流域出現(xiàn)癌癥異常高發(fā)村莊且不孕不育和發(fā)育不全病例多發(fā)的事態(tài)，呼吁社會各界給予救援。據(jù)認(rèn)為，這些健康問題大多是由飲用的地下水受重金屬和化學(xué)物質(zhì)污染所引起的。霍岱珊指出：“這是關(guān)系到下一代的生命和健康的大問題。”

　　與曾在中國河南省等地發(fā)現(xiàn)艾滋病高發(fā)的“艾滋村”問題一樣，“癌癥村”的存在也給世界帶來了巨大打擊。

　　我們知道，中國的城市正面臨著水資源不足和水源污染問題，而在中國不斷惡化的水危機(jī)不僅存在于河流和湖沼等地上。地下水危機(jī)也越來越嚴(yán)重。受到污染的地下水正侵蝕著每個(gè)中國人的健康。

　　地下水對人們健康的影響在以前就已成為中國的重大問題。

　　在2004年10月由中國國家發(fā)展改革委員會、衛(wèi)生部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004～2010年）》中，公布了地下水等引起的健康問題的實(shí)態(tài)。該規(guī)劃指出，到2003年底，氟牙癥（*1）患者達(dá)到3,877萬人，氟骨癥（*2）患者達(dá)到284萬人，砷中毒引起的癡呆癥患者達(dá)到9,686人，大骨節(jié)病（*3）患者達(dá)到81萬人，潛在性克山病（ *4）患者達(dá)到29,900人，慢性克山病患者達(dá)到10,900人。

　　1氟牙癥　因飲用水等所含的氟化物的過量攝入，導(dǎo)致牙齒上出現(xiàn)褐色斑點(diǎn)和染色。

　　2氟骨癥　因飲用水等所含的氟化物的過量攝入而引起的關(guān)節(jié)炎及骨質(zhì)疏松癥等骨頭異常。

　　3大骨節(jié)病　由食物及飲用水引起的地方病之一，骨端和骨干端發(fā)育異常，變成變形性關(guān)節(jié)癥而發(fā)病。

　　4克山病　以心肌病為主的疾病。因在中國黑龍江省克山縣高發(fā)而得名。該地區(qū)的土壤和水中硒含量低，據(jù)認(rèn)為該病由自給自足導(dǎo)致的缺硒為主的營養(yǎng)不良引起。

　　這些由飲用地下水引起的疾病都以“地方病”的形式出現(xiàn)。有可能發(fā)生地氟病的地區(qū)人口達(dá)4,194萬人，有可能發(fā)生砷中毒的地區(qū)人口達(dá)115萬人，2004年發(fā)布的該規(guī)劃已明確指出必須采取措施。

　　作為地方病誘因被指出的地下水污染多由自然原因引起，但近年人為污染卻愈演愈烈。

　　從根除地方病的角度來看，凈化地下水和防止地下水污染也至關(guān)重要，而身為專家的中國公共環(huán)境研究中心馬軍主任指出：“地下水污染多種原因錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及的地理范圍廣，很難采取對策和進(jìn)行管理。”遺憾的是，地方病防治一直被束之高閣。

　　地下水支撐的飲用水

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的馬中院長指出“水資源不足和河流水質(zhì)污染直接威脅著城市居民，而作為全國飲用水源的地下水污染更是一個(gè)大問題”。

　　中國環(huán)境保護(hù)部和國土資源部于2008年7月公布的《全國地下水污染防治規(guī)劃》指出，地下水占全國水資源的三分之一，占全國總用水量的20%，在飲用水中所占的比重高。中國13億人口中，有70%飲用地下水，660多個(gè)城市中有400多個(gè)城市以地下水為飲用水源。在中國，地下水是維系生活和生命的水源。

　　但是，情況非常悲慘。據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃》介紹，全國90%的城市地下水已受到污染。

　　容易被污染的是地表近層的地下水。但是，深層的污染也在擴(kuò)大。馬軍主任解釋說：“由于地下水開采施加壓力，地下水儲水層變成漏斗狀，已污染的地下水將滲透到深層。”

　　北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院的專家指出，持續(xù)監(jiān)測2年～7年的118個(gè)城市中，64%的城市地下水“嚴(yán)重”污染，33%的城市為輕度污染。正常的城市不超過3%。該專家警告：“地表的環(huán)境污染將加劇地下水的污染，這些正威脅著人類的健康和生命。”

　　2007年，國家環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在全國人大代表常務(wù)委員會上介紹水污染防治法修訂草案的正式指出：“中國的大部分城市正面臨著地下水污染問題。”

　　日益惡化的地下水

　　2006年在163個(gè)城市實(shí)施的地下水調(diào)查數(shù)據(jù)表明，調(diào)查過淺層地下水的125個(gè)城市中，東北、西北、華東、中南等的21個(gè)城市的水質(zhì)比上年惡化。95個(gè)城市“與上年持平”，有所改善的不過9個(gè)城市。

　　調(diào)查了深層地下水的75個(gè)城市中，以東部沿海地區(qū)為中心有12個(gè)城市的水質(zhì)比上年惡化。而有所改善的只有5個(gè)城市。58個(gè)城市的水質(zhì)未見改善。

　　中國政府相關(guān)機(jī)構(gòu)迄今為止公布的資料中，反復(fù)指出中國的地下水污染正“由帶狀向面狀”、“由淺層向深層”、“由城市向農(nóng)村”不斷擴(kuò)大和擴(kuò)展，污染程度與日俱增。

　　馬中院長指出，“水源的整體情況在不斷惡化”，據(jù)他預(yù)測今后10年內(nèi)中國很多城市將放棄現(xiàn)有水源地。

　　馬軍主任所擔(dān)心的是，防治地下水污染在技術(shù)上并不容易。比如，要想完全凈化已被重金屬污染的地下水極其困難。馬軍主任指出：“要想凈化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時(shí)間。”

　　更加嚴(yán)重的是中國現(xiàn)在還沒有防止或改善地下水污染的有效法律和制度。

　　2008年2月修訂的水污染防治法雖然規(guī)定適用于防治河流、運(yùn)河、灌溉渠、水壩等地表水及地下水污染，但并沒有能夠保證法律有效執(zhí)行、使污染地恢復(fù)原狀（凈化）的具體措施等。

　　馬軍主任指出：“我們沒有管理地下水環(huán)境的法律。現(xiàn)有的法律只針對地表水。”中國雖然有地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等國家標(biāo)準(zhǔn)，但沒有確保地下水水質(zhì)的法律體系，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)。

　　農(nóng)村的悲慘

　　中國的現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)村暴露在跟城市一樣或者更加嚴(yán)峻的環(huán)境危險(xiǎn)中。

　　很多農(nóng)村都用水井抽取淺層地下水來使用。由于農(nóng)場大量使用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，地下水受到污染，因此更容易受害。

　　甚至有“三致”一詞表示侵?jǐn)_農(nóng)村的三大悲劇。指的是“致癌”、“致畸”、“致突變”。開頭提到的“癌癥村”在河南、安徽、四川、廣東、黑龍江、山東等中國各地都已出現(xiàn)。中國政府也已承認(rèn)，致病原因在于DDT等農(nóng)藥及化學(xué)肥料。

　　據(jù)估計(jì)，除上述污染物以外，砷、氟等有害物質(zhì)超標(biāo)（地下水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)）的地下水飲用人口至少超過1億人。中國政府公開表示，目前面臨著地下水威脅的農(nóng)村人口達(dá)到1億1000萬人。

　　中國政府指出地下水的污染原因有農(nóng)藥及化學(xué)肥料的大量使用、廢棄物的不當(dāng)處理、汚水的不當(dāng)處理等，行政部門格外重視的是人們對地下水污染的認(rèn)識不足。

　　中國國家環(huán)境保護(hù)部的主頁上，介紹了大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對危險(xiǎn)物廢酸未進(jìn)行處理、直接棄入土壤導(dǎo)致地下水受到污染的案例，而這只是冰山一角。地下水污染主要是由中國各方面防止污染的意識低下而引起的。

　　令人期待的國際社會支援

　　中國存在企業(yè)和行政管理體制不健全、技術(shù)實(shí)力不足、監(jiān)測體系不健全等問題，旨在提高國民意識和防止污染的體制和制度剛開始構(gòu)建。中國國家環(huán)境保護(hù)部等部門制定了“全國地下水污染防治規(guī)劃”，反復(fù)進(jìn)行修訂，正努力完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和推進(jìn)污染防治項(xiàng)目等。但是，每次修訂規(guī)劃，日益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)就會浮現(xiàn)在眼前。

　　為了公布日益嚴(yán)重的地下水污染實(shí)態(tài)并通過國際合作治理地下水污染，2010年7月在北京大學(xué)召開了“國際地下水高級論壇”。該國際會議在中國國家自然科學(xué)基金委員會的支持下，由北京大學(xué)水資源研究中心從5年前開始每年舉行一次。

　　今年的主題是“全球變化下的地下水安全”，有來自美國、英國、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)及中國大陸的100多名專家和研究人員參加。海外參加者中美國研究人員居多，中國研究人員尤其引人注目。另外，美國知名化學(xué)公司杜邦積極充當(dāng)論壇的發(fā)起人，這給人留下了深刻的印象。

　　中國的地下水問題可以說是“半永久性課題”。在該領(lǐng)域，日本肯定有能夠發(fā)揮作用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。期待日本積極發(fā)揮作用和做出貢獻(xiàn)。