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為進一步貫徹落實科學發展觀，積極推進流域與區域相結合的水行政管理體制健康科學發展，不斷提升依法行政、依法管理水平，實現黃河上中游流域水政水資源管理工作新跨越，黃河上中游管理局11月18日在西安市組織召開了由青海、甘肅、寧夏、內蒙、山西、陜西六省區水利廳水政、水資源主管部門負責同志和代表，以及黃河上中游管理局所屬水政監察支隊負責同志參加的黃河上中游流域水政水資源工作座談會，共商流域與區域管理相結合的水行政管理新機制。

    黃河上中游管理局副局長、黃委直屬上中游水政監察總隊隊長王銀山作主旨講話，在認真回顧總結近年來黃河上中游流域水政水資源工作的基礎上，客觀地分析了當前水行政管理工作面臨的形勢與問題，并明確提出了進一步加強黃河上中游流域水政水資源工作的指導性意見。黃委水政局、水資源管理與調度局、水利科學研究院等應邀派員參加會議并進行了指導。黃河上中游管理局副總工趙光耀主持會議，并進行了針對性發言。

    與會代表結合各自省區水政水資源管理工作實際，緊緊圍繞流域與區域相結合的管理職責、關系及事權劃分等運行管理機制，河道建設項目、取水許可、省際界河水事糾紛預防和調處等管理措施與方法，建立與試行流域與區域相結合的聯合水行政執法新機制等重要內容，在總結交流經驗，分析查找問題，探討有效管理措施的基礎上，并就有關流域與區域相結合的水行政管理新機制，提出了相應的對策和建議。

    會議一致認為，在黃河上中游流域的水行政管理中，流域與區域管理的特點十分突出，實際工作中需要理順的關系和解決的問題很多，緊密結合工作實際，進一步加大水行政管理力度，努力構建和完善黃河上中游流域水法規體系，不斷規范轄區水事活動十分必要。水行政管理實行流域與省（區）分級負責，相互配合，協調發展的工作關系完全正確。認真貫徹落實《黃河上中游河道巡查報告制度》和《黃河上中游執法檢查辦案制度》，全面履行依法行政職能，完全符合科學發展觀的要求。加強對省際界河水事活動的監管，自覺形成齊抓共管、相互協調的良好運行機制，積極做好省際水事糾紛的預防和調處工作，是新水法賦予各級水行政主管部門的神圣職責。大力維護、鞏固和提高水行政管理的統一性和權威性，不斷探索流域與行政區域管理相結合運行機制的新途徑，繼續深化各級水行政主管部門在水資源、河道防洪、水行政執法、省際水事糾紛調處等方面的工作，認真研究探討水行政管理實踐中遇到的各種問題與困難，努力尋求解決的辦法與措施，是新形勢下水行政管理改革、發展和創新的必然要求。

    與會代表就加強政策研究，積極推進水法規制度建設；強化規范管理，不斷深化水政水資源管理的協作機制；實施聯合執法，積極查處各類違法水事案件；上下齊抓共管，積極預防和協調省際水事糾紛；注重執法實踐，建立流域與區域相結合的水行政管理快速反應執法機制等方面達成共識，并形成了會議紀要。