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雨季總“看海”,城市內澇之困如何解?
發布日期:2017/6/21 12:47:09

  每年雨季,“城市看海”的新聞便時不時地出現在網上,甚至北京、上海、廣州等大城市也不能免受內澇之苦。而在這個話題成為人們茶余飯后談資的同時,內澇問題也正在成為對城市管理水平的一項重大考驗。


  日益嚴峻的城市內澇問題


  隨著城鎮化的迅猛推進,城市內澇防治成了汛期防災減災的“新課題”。相關統計數據顯示,2010年以來,我國平均每年有185座城市受到城市內澇的威脅。

 

 

  實際上,從上世紀90年代開始,我國的城市內澇問題就已經凸顯,但當時內澇造成的損失相比江河洪水的損失要小,因而尚未引起足夠的關注。


  然而,自2010年以來,5年中有4年洪澇災害造成的損失超過了發生流域型大洪水的1998年(2551億元),面對損失與受淹城市數成正比的趨勢,人們開始對城市內澇問題給予更多關注。

 

 

  城市內澇的“內憂外患”


  城市內澇的“病根”主要源于內外兩個方面。一方面,受氣候變化影響,每年的極端性強降雨頻次呈現上升趨勢。加之往年受厄爾尼諾等各類極端天氣現象影響,越來越大的降水量也帶給城市越來越大的挑戰。

 

 

  另一方面,伴隨著城市規模的不斷擴張,城市內澇易發點也在與日俱增。隨著國內城市建設速度加快,原本覆蓋著植被的土地被柏油路、水泥路取代,用來蓄水的低洼地變成了住宅,下凹式立交橋越建越多,城市地下空間開發越來越充分(如地下車庫、地鐵等),種種做法導致雨水的積存和滲透能力降低,僅依靠市政管網來疏導雨水已是杯水車薪。


  “海綿城市”讓城市不再看海


  如今,在談及治理城市內澇的辦法時,很多人會想到建設“海綿城市”。所謂海綿城市,即通過“滲、滯、蓄、用、排”等技術,使指城市能像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

 

 

  我國自2015年啟動地下綜合管廊和海綿城市建設試點以來,截至2017年4月,地下綜合管廊試點項目已開工建設738公里,完成投資約400億元;海綿城市建設試點項目已建設面積420平方公里,完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設專項規劃。


  2015年和2016年,財政部、住房和城鄉建設部、水利部綜合考慮我國東、中、西社會經濟發展水平的差異及南北方的氣候不同,分兩批確定了30個海綿城市建設的試點城市,涵蓋大、中、小不同規模的城市。

 

 

  海綿城市在治理城市內澇方面也確實發揮著重要作用。2016年汛期,我國一些流域和地區遭受嚴重洪澇災害,部分城市的建設成果在應對汛期強降雨中發揮了積極作用。當然,目前海綿城市試點雖已取得初步成效,但作為一個由點、線、面構成的龐大系統工程,海綿城市的全部功效尚需時間和過程加以檢驗。


  面對內澇,如何避險自救


  為了應對頻繁發生的城市內澇,各地相關部門正在逐步改進排水系統,力求將內澇消滅在襁褓之中。而在城市防范措施建設完善的過程中,從自己做起,盡可能避免內澇帶來的危險,仍是我們每個人需要認真對待的大事。


  暴雨預警是避災的“指揮棒”。即使是最低一級的暴雨藍色預警,也足以成為停止外出計劃的理由。那么,你知道不同的預警級別都代表著什么意思嗎?

 

 

  在戶外時如果突然遇到暴雨導致內澇情況時,也應關注這些方面,正確避險:


  首先,下大暴雨時,排水管可能從明流變成有壓流,容易把井蓋頂開,行人需特別注意路面情況;暴雨期間電線桿可能出現漏電情況,若在電線桿附近時感到腳下發麻,應立刻止步后退。


  此外,在駕車涉水前必須謹慎判斷,注意不讓車輛進入水深超過排氣管高度的積水區,如果車輛不慎進水熄火,切勿啟動發動機;同時,駕車時應注意繞行立交橋下等易積水的路段,如果遇到險情,要果斷棄車逃生。


  最后,如果身處山區,還應特別警惕遠處傳來的土石崩落等異常聲響,如發現泥石流、滑坡襲來,立刻向溝岸兩側的高地轉移,絕不可涉水過河。

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