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應(yīng)對水污染嚴(yán)峻形勢仍須加速長效機(jī)制落地
發(fā)布日期:2017/8/29 11:04:00

  環(huán)保部近日向媒體通報(bào)2017年上半年《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況顯示,全國水污染防治工作總體取得積極進(jìn)展但不平衡,部分地區(qū)、部分行業(yè)進(jìn)展滯后,按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴(yán)峻。


  截至2017年6月底,全國地表水343個(gè)不達(dá)標(biāo)的控制單元中,325個(gè)編制實(shí)施了達(dá)標(biāo)方案,占94.8%,涉及重點(diǎn)工程7937個(gè),投資6674億元;18個(gè)控制單元尚未完成方案編制公開,主要分布在廣東、河北、陜西、四川、甘肅。全國完成飲用水水源綜合整治項(xiàng)目2203個(gè),水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目639個(gè),地下水污染防治項(xiàng)目85個(gè),河口海灣污染防治項(xiàng)目43個(gè)。


  不難發(fā)現(xiàn),被稱為“水十條”的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》自2015年4月發(fā)布實(shí)施以來,相關(guān)措施的確按照計(jì)劃有序?qū)嵤瑹o論是重點(diǎn)工程的實(shí)施和投入,還是水源項(xiàng)目的集中整治,都彰顯了行動(dòng)計(jì)劃以及措施投入的立竿見影。當(dāng)然,環(huán)保部并未對“拖后腿”的部分予以回避,比如尚未完成方案編制公開的地區(qū)。


  畢竟,相關(guān)方案編制內(nèi)容涉及有關(guān)水污染長效防治機(jī)制的落地。而有關(guān)建立健全水污染防治長效機(jī)制的內(nèi)容,正是近年來各界長期呼吁并期待的,甚至有被視為“化解水污染防治痼疾要害”的功用,實(shí)際上,相關(guān)長效機(jī)制的欠缺,正客觀上加劇并縱容著污染排放環(huán)節(jié)、污水治理環(huán)節(jié)存在的問題。


  根據(jù)早前全國人大對水污染防治法組織的執(zhí)法檢查形成的有關(guān)報(bào)告內(nèi)容,圍繞水污染防治長效機(jī)制建立早已明確,內(nèi)容涉及進(jìn)一步加大水污染防治資金投入力度;完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,加大環(huán)境執(zhí)法力度;推動(dòng)建立流域性生態(tài)補(bǔ)償制度;建立流域區(qū)域聯(lián)合治污協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)科技創(chuàng)新,科學(xué)防控水體有毒有害污染物等一系列舉措。


  記者認(rèn)為,根據(jù)有關(guān)要求,環(huán)保部已然督促地方加快形成長效機(jī)制,而有關(guān)促進(jìn)“水十條”項(xiàng)目實(shí)施的成效也不可不表,比如在全國地級(jí)及以上城市2100個(gè)黑臭水體中,完成整治工程的有927個(gè),占44.1%;河北、山西、遼寧、安徽4省的城市黑臭水體尚未開工整治比例超過30%。在工業(yè)污染防治方面,造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革、氮肥六個(gè)行業(yè)已完成清潔化改造企業(yè)1762家,完成率達(dá)84.6%,廣東、安徽、四川、山東、湖南、遼寧等6個(gè)省未完成企業(yè)相對較多。省級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)1968家已建成集中污水處理設(shè)施,1746家已設(shè)置在線監(jiān)測裝置,完成率分別達(dá)到80.6%、71.5%,云南、甘肅、新疆、青海等4個(gè)省(區(qū))完成率低于50%。


  盡管成效喜人,但不可否認(rèn)的是,相較于我國嚴(yán)峻的水污染形勢而言,后續(xù)工作仍任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)階段,防治水污染在我國已被作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生的重要舉措而被置于重要地位并備受各界關(guān)注。特別是,當(dāng)前我國水污染防治現(xiàn)狀正亟須通過加快一系列水污染防治長效機(jī)制的落地加以應(yīng)對,因此,我們沒有理由拖延長效機(jī)制的落地,也必須避免環(huán)保部所指出的“部分地區(qū)、部分行業(yè)進(jìn)展滯后,按期保質(zhì)完成2017年重點(diǎn)任務(wù)的形勢嚴(yán)峻”的擔(dān)憂成真。


  顯然,水污染形勢早已迫在眉睫,治理更是刻不容緩,在記者看來,治理水污染必須加快建立健全水污染防治長效機(jī)制,要以解決北方資源型缺水、南方水質(zhì)型缺水為契機(jī),將水資源合理開發(fā)與節(jié)約利用擺在突出的位置,實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和提高水的利用率,不惜一切代價(jià)實(shí)施好節(jié)約用水和水資源保護(hù)的有關(guān)要求,同時(shí)通過全面提高水資源管理現(xiàn)代化和信息化水平,對水污染防治形成長久可用且有效的監(jiān)管機(jī)制。

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