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下沉式綠地

疊翠園

植草溝

　　核心提示|“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，這是汝州市在建設海綿城市中提出的明確目標。

　　為修復城市水生態系統，涵養水資源，增強城市抗洪防澇能力，2014年以來，汝州市全面啟動了海綿城市建設。如今，汝州市的海綿城市建設已為一項惠民工程，城市生態得到有效保護，城市環境得到明顯改善。

　　2017年10月底，正是這個項目，為汝州市贏得了至高的榮譽——“2017年中國人居環境范例獎”。

　　啟動海綿城市建設，解決地下水資源不足

　　中國人居環境范例獎，創辦于2001年，是以鼓勵和推動城市高度重視人居環境的改造與建設，在環保、生態、大氣、水質、綠化、交通多方面為居民提供良好的生活工作環境，以適應城市居民由小康向更高層面邁進的需要，并提升城市乃至國家的現代形象的一項大獎，素有“中國城市環境奧斯卡”美譽。

　　2014年以來，汝州市緊緊圍繞建設“汝瓷文化名城、山水宜居綠城、豫西南區域性中心城市”的總定位，提出了建設海綿城市的奮斗目標，把海綿城市作為建設現代文明城市和提高人民生活質量的重要工作，納入經濟和社會發展規劃，走出了一條具有汝州特色的海綿城市建設發展新道路。

　　汝州市位于河南省中西部，煤炭資源豐富，素有“百里煤海”之稱，同時，汝州市也是典型缺水城市，城市供水水源單一，地下水超量開采，供水可靠性不足，已導致地下水漏斗、降落現象持續擴展，城區部分區域地下水埋深不斷下降。同時，城市排水管網老化，過水能力不足，導致雨后積水現象嚴重，已對汝州市民的生產生活造成了嚴重的影響。

　　通過多方考證，開展海綿城市建設既可以充分保護城市原有生態系統，也可以對已經受到破壞的自然環境及水體進行修復，還可以解決城市內澇問題、調節地下水、凈化水中污染物質、維護自然生態環境的多樣性、美化城市環境，從根本上改善汝州市水資源現狀。

　　為了統籌管理海綿城市建設各項工作，汝州市成立了海綿城市建設領導小組。組建了汝州市海綿城市建設辦公室，建立了工作例會、聯席會議、現場辦公等制度，制定出臺了《汝州市海綿城市建設實施意見》，明確了海綿城市建設指導思想、目標任務、實施步驟和保障措施，做到長遠有規劃、每年有計劃，不斷創新工作機制，促進海綿城市建設工作落實，形成了政府主導、上下聯動、全民參與的海綿城市建設高潮。

　　科學編制規劃，引領建設發展

　　汝州市在海綿城市建設過程中，堅持高起點規劃、高標準建設的思路。2016年5月，汝州市聘請中國城市規劃設計研究院，編制了《汝州市海綿城市專項規劃》，規劃遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的指導思想，對汝州市海綿城市進行了一系列頂層設計，按照“源頭削減、過程控制、系統治理”的思路，同時學習借鑒國內外海綿城市建設先進經驗，提出了“生態水系、排水防澇、污染防控、園林綠地、道路交通、海綿社區”六大體系的建設布局。2016年11月，汝州市《海綿城市專項規劃》順利通過河南省住房和城鄉建設廳評審。

　　充分發揮示范區域、試點項目的引領和模范作用。本著以點帶面，科學發展的原則，汝州市劃定了西至老東環路、東至新207國道、北至朝陽中路、南至濱河大道，總面積約7.5平方公里的海綿城市示范區。

　　根據《海綿城市專項規劃》，汝州市制定了《汝州市海綿城市建設實施方案》，明確了海綿社區、道路交通、園林綠地、污染防控、排水防澇、生態水系和供水安全7大類共117項海綿型試點建設項目。

　　擬定了《汝州市海綿城市建設項目設計說明》和《汝州市海綿城市建設項目設計標準》，從技術層面為參與汝州城市建設的規劃設計單位指明了海綿城市建設方向。出臺了《汝州市海綿城市考核管理辦法》，明確了各職能單位職責，制定了獎優罰劣的考核機制，充分調動各部門參與海綿城市建設的積極性。形成了一套建管有序，獎罰分明的長效管理機制。

　　加快項目建設，發揮兩個效益

　　海綿城市建設工作開展以來，汝州市嚴格依照《汝州市海綿城市專項規劃》和《汝州市海綿城市實施方案》進行規劃、設計和施工，通過合理地設置植草溝、下沉式綠地、雨水花園、透水鋪裝、溢流管、排空管等一系列海綿設施，將降水的就地、就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”，有效地補充地下水、調節水循環，讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，有效改善水生態環境。

　　2016年以來，汝州市共啟動海綿城市建設項目45個。開工建設了廣成河公園，北汝河深度治理、洗耳河綜合治理、汝河實地公園等系統工程。開工建設了疊翠園、和韻園、巢父游園、廣成東路、建設路、云禪大道南延、向陽路、朝陽東路、新207國道生態廊道、朝陽東路生態廊道等一批海綿公園和道路建設項目。開工建設了建投大廈、碧桂園、戲曲文化園等海綿單位、小區建設項目。

　　截至目前，汝州市疊翠園、和韻園、巢父游園、廣成東路等海綿城建設項目已完工。通過海綿城市建設，黑臭水體已基本消失，城市調節氣候能力明顯增強，城市熱島效應有效緩解，城市生態環境顯著改善。

　　汝河濕地公園就是作為“天然雨水調蓄池”，將周邊區域的雨水進行收集與利用，同時在公園內通過設置生態修復設施對汝河和附近來水進行處理，凈化后的水體一部分可營造怡人的濕地景觀，另一部分排入河道。該項目不僅實現了雨水的綜合利用與地表水環境的改善，也為廣大市民營造了“水清、岸綠、河暢、氣清”的臨水宜居型家園。

　　另據了解，在建設路等各類海綿城市項目的建設過程中，汝州市海綿城市技術人員積極總結經驗，創新建設思路，提出了“城市道路雨水截流和控制系統”“并聯式雨水處理系統”等新技術、新方法，有效地解決了海綿城市新、改建項目資金投入大，實際效果小的問題，在汝州市的海綿城市建設項目中被廣泛采用。