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　　水環(huán)境治理，湖南力度空前。

　　整治洞庭湖，省委、省政府發(fā)出動員令，省直九部門祭出“殺手锏”；總河長令下，五級河長全面巡河，為河湖治理把脈問診。落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”的要求，抓好“一湖四水”環(huán)境保護和綜合治理，成為近年湖南生態(tài)環(huán)境保護最有力的行動——

　　“一湖四水”繪就生態(tài)新畫卷

2016年11月2日，數(shù)百只白琵鷺在東洞庭湖國家級自然保護區(qū)內翔集。

　　【編者按】

　　實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”戰(zhàn)略，建設富饒美麗幸福新湖南，需要全省人民腳踏實地去奮斗。近年，我省踐行新發(fā)展理念，按照決勝全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，取得喜人成果。歲末三湘風光好，滿眼冬景似春華。從今天起，湖南日報特推出《抓重點、補短板、強弱項——實干在湖南》系列報道，展示我省在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、精準扶貧、放管服改革、農(nóng)村教育等方面的成績，為全省贏得新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展加油鼓勁。敬請關注。

　　打響洞庭湖保衛(wèi)戰(zhàn)，“一號重點工程”持續(xù)推進，全省地表水水質總體為優(yōu)

　　曾經(jīng)成片挺立在洲灘的歐美黑楊，正在從洞庭湖消失。

　　12月6日，隨著南洞庭湖核心區(qū)內最后300畝歐美黑楊在電鋸聲中“臥倒”，洞庭湖保護區(qū)核心區(qū)內約8萬畝歐美黑楊已全部清理完畢，提前完成中央環(huán)保督察要求徹底清理洞庭湖核心區(qū)歐美黑楊任務。

　　清除濕地環(huán)境“殺手”——歐美黑楊，還魚兒、飛鳥一片自然濕地，正是我省大力推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理的一個縮影。

　　10月30日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫在參加完黨的十九大會議回湘之后，將調研首站選在洞庭湖。他乘船深入洞庭湖腹地，專題調研洞庭湖區(qū)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護治理情況。

　　兩天之后，我省召開省市縣鄉(xiāng)村五級干部電視電話會議，就洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治工作進行再動員、再部署、再推進、再落實。

　　省委副書記、省長許達哲指出，洞庭湖綜合治理是落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發(fā)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”要求的具體行動，是湖南義不容辭的政治責任。

　　省委、省政府發(fā)出打好洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、開啟生態(tài)文明建設新征程的動員令，以堅定的決心、有力的行動，誓還洞庭湖一湖清水。

　　省發(fā)改委、省水利廳、省環(huán)保廳等9個省直職能部門，分別制定了專項整治措施：毀湖采砂踩下“急剎車”，保護區(qū)劃下嚴格“紅線”，污水處理設施建設加快腳步，堅決淘汰落后產(chǎn)能和污染嚴重企業(yè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治推出“三年行動計劃”……

　　洞庭湖水環(huán)境綜合治理開展五大專項行動，疏浚溝渠塘壩，整治養(yǎng)殖污染，清理圍網(wǎng)養(yǎng)殖，清理沿岸垃圾，整治工業(yè)污染；實施十大環(huán)境治理工程，河湖連通、安全飲水、堤防加固等相繼展開。

　　以中央環(huán)保督察為契機，洞庭湖水域的矮圍、圍網(wǎng)、“迷魂陣”陸續(xù)鏟除，百余只珍貴白琵鷺今秋翩翩現(xiàn)身南洞庭；常德珊珀湖“背水一戰(zhàn)”，清淤、補水、截污、禁投，整治污染頑疾不遺余力……

　　省“一號重點工程”持續(xù)推進。進入第二個“三年行動”，湘江流域“治”與“調”并舉，水更清、岸更綠。

　　長沙岳麓污水處理廠排水口下移工程、原長沙鉻鹽廠土壤修復項目等加快實施，確保湘江飲水安全；

　　株洲清水塘需退出的203家企業(yè)已關停147家，經(jīng)過生態(tài)修復的霞灣港呈現(xiàn)出“一港清水、兩岸翠綠”的活力；

　　湘潭竹埠港區(qū)內已完成修復重金屬污染土壤56萬立方米；

　　婁底錫礦山地區(qū)歷史遺留砷堿渣無害化處理工藝再升級，實現(xiàn)“以廢制廢”；

　　郴州持續(xù)推進重金屬污染防治，實施“十大”重點行業(yè)整治……

　　目前，全省五級河長體系基本建立，2018年全面完成“清面、清亂、清養(yǎng)”；湘江流域推行生態(tài)補償制度，水清水濁獎罰分明。

　　“母親河”風韻再現(xiàn)。1至10月，全省地表水水質總體為優(yōu)。其中10月份湘江干流43個省控斷面水質均達標，支流137個省控斷面有127個水質達標。

　　洞庭湖水環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制。今年10月，11個洞庭湖湖體斷面水質總體為輕度污染，與上年同期相比，總磷平均濃度由0.091毫克/升下降為0.087毫克/升。

　　消滅黑臭水體、集中處理工業(yè)污水、資源化利用養(yǎng)殖糞污，不讓廢水、污水直排江河

　　初冬的清晨，長沙市雨花區(qū)圭塘河羽燕湖段沿岸早已熱鬧起來。河水清清、綠樹環(huán)繞，周邊小區(qū)的大爺大媽在這里舒心地打著太極拳，跳起廣場舞。

　　“圭塘河流域目前已全面消除黑臭。”雨花區(qū)副區(qū)長、圭塘河河長陳懷宇告訴記者，后續(xù)還將進行海綿公園示范項目、污水處理廠尾水水質提標工程等建設，確保明年圭塘河全流域水質達到IV類水。

　　今年9月8日，省委副書記、省長、省總河長許達哲乘船在湘江巡河，著重詢問了陪同的市一級河長關于建成區(qū)黑臭水體治理的進展情況。省政府今年兩次就黑臭水體治理召開專題推進會、現(xiàn)場會。黑臭水體整治作為中央環(huán)保督察整改重點任務，納入洞庭湖生態(tài)環(huán)境整治、“一湖四水”環(huán)境整治等專項考核。

　　各地全力推進黑臭水體治理，每一條黑臭水體都有一名負責河長和一個牽頭整治部門；一河一策，住建部門督促地方制定整治方案，并定期調度進展；省發(fā)改、財政部門安排省級獎補資金1.7億元，并成功爭取將我省列入全國城市黑臭水體整治PPP創(chuàng)新工作地區(qū)。

　　“龍須溝”不再，“生態(tài)河”歸來。截至11月底，全省170個黑臭水體已完成整治96個，正在整治65個。其中，長沙市建城區(qū)被確定和納入整治范圍的88處黑臭水體，目前已完成79處整治，并已倒排時間表，將按要求在年底實現(xiàn)告別黑臭水體的目標。

　　建成區(qū)黑臭水體治理要全覆蓋、園區(qū)的污水處理設施要全覆蓋、養(yǎng)殖糞污處理要全覆蓋，我省以“三個全覆蓋”為切入口，源頭整治水環(huán)境突出問題，不讓廢水、污水直排江河。

　　12月初，南縣經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設項目工地上一片繁忙，工人們利用晴好天氣抓緊施工。這座投資1.5億元的污水處理廠，將在年底投入使用。

　　這樣的景象在省內不少工業(yè)園區(qū)都可看到。加強園區(qū)污染集中治理，省政府進行專項部署，環(huán)保部門進行專題調度、督查督辦，幫助解決實際問題，并聯(lián)合省財政廳對今年建成投產(chǎn)的園區(qū)污水處理廠進行補貼；省環(huán)保廳聯(lián)合省發(fā)改委對污水處理廠建設遲緩的園區(qū)實施限批。全省今年納入計劃的140個園區(qū)中已有91個園區(qū)完成污水處理設施建設。

　　養(yǎng)殖糞污資源化利用在我省已成主流。省畜牧部門引導養(yǎng)殖戶主攻肥料化、能源化、基料化等三大養(yǎng)殖糞污利用方向，集成堆肥還田、水肥一體化、栽培基質利用等10種模式，成為全國典型。

　　湖南鑫廣安路口原種豬場占地380畝，建設大型沼氣工程后，年產(chǎn)沼氣量22萬立方米，可集中供氣給周邊500戶農(nóng)民；配套建起年產(chǎn)4萬噸有機肥的加工廠，消納自身種豬場的糞污，還常年收集附近養(yǎng)豬場的豬糞。

　　如今，越來越多的規(guī)模養(yǎng)殖場，對接果園、菜園、茶園，讓畜禽糞便就地就近還田，實現(xiàn)種養(yǎng)平衡。同時，我省采取PPP模式，推出企業(yè)購買養(yǎng)殖廢棄物處理服務，為散養(yǎng)戶排憂解難。

　　在省財政大力扶持下，各畜禽養(yǎng)殖大縣建立起病死動物統(tǒng)一收集體系和無害化處理中心，對病死畜禽進行干化爐高溫化處理，回收油脂提煉生物柴油，殘渣作為營養(yǎng)基質飼養(yǎng)活餌再用來喂青蛙、家禽、甲魚，效益可觀。

　　退林還濕、退養(yǎng)還凈，描繪人與自然和諧相處的美好畫卷

　　“這些天從東洞庭湖扁山島南行至煤炭灣水域，可以見到三五成群的江豚出水嬉戲。”12月5日，岳陽縣漁政管理局城陵磯站站長彭向明在接受記者采訪時欣喜地說，江豚頻繁現(xiàn)身，得益于東洞庭湖水質逐漸變得清澈。

　　水質好轉，“畜禽退養(yǎng)”立下汗馬功勞。截至11月中旬，岳陽市洞庭湖區(qū)飲用水源地381家養(yǎng)殖場全部告別歷史舞臺。

　　目前，全省122個縣市區(qū)都根據(jù)環(huán)境容量依法科學劃定了畜禽禁養(yǎng)區(qū)，頒布了養(yǎng)殖“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）規(guī)劃。全省各地逐場逐戶摸底，制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出方案，在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，2017年底前將全面完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)，做到退養(yǎng)還凈。

　　濕地是“地球之腎”，湖泊是大地“明珠”。退林還濕，讓濕地、湖泊恢復原有生態(tài)，才是人與自然和諧相處之道。

　　從2016年開始，我省在湘江流域8市啟動退耕還林或還濕試點。專門成立了科研院校專家組成的技術咨詢團隊，編制試點工作方案、方案評估標準，以凈水、凈土、凈氣為目標，以少動土、好維護、低成本、高效率、易管理、可推廣為原則。

　　湘江流域8市安排每市試點補助資金100萬元，在湘江干流或者一級支流匯水口，選取面積300畝以上的區(qū)域開展退耕還林還濕。截至今年11月底，8市已完成退耕還林還濕面積共計4252畝，為計劃任務的98%。目前，湘江流域已建成擁有1處國際重要濕地、34處國家濕地公園、17處省重要濕地及濕地自然保護區(qū)的濕地保護網(wǎng)絡。