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　　2017年4月24日至5月24日，中央第六環(huán)境保護督察組對湖南省開展了為期一個月的環(huán)境保護督察，2017年7月31日向湖南省反饋督察意見。湖南省委、省政府對此高度重視，省委書記杜家毫指出，堅定不移地抓好中央環(huán)保督察整改，弛而不息地抓好污染治理，是各級黨委、政府和有關部門的政治責任；省長許達哲要求，全省各級領導干部要進一步強化新發(fā)展理念和生態(tài)環(huán)保意識，堅決抓好反饋問題整改和反饋意見的落實工作。省委、省政府成立了省委書記杜家毫任組長、省長許達哲和常務副省長陳向群任副組長的省突出環(huán)境問題整改工作領導小組，全面加強對督察整改工作的統(tǒng)籌領導，先后十余次召開會議，對環(huán)保督察整改工作作出全面部署、系統(tǒng)安排和協(xié)調(diào)推進，研究制定了《湖南省貫徹落實中央第六環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。

　　《整改方案》明確要求，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要論述以及視察湖南時的重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的工作方針，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進一步深化對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要性的認識，切實增強貫徹落實新發(fā)展理念的自覺性、堅定性，以高度的政治自覺堅決抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實，積極推進生態(tài)文明體制改革，確保中央生態(tài)環(huán)境保護決策部署在湖南省得到全面貫徹落實，加快推進富饒美麗幸福新湖南建設。

　　《整改方案》明確了全面完成整改任務、切實改善環(huán)境質(zhì)量、不斷完善長效機制的工作目標，到2017年底，全省地表水（國家考核斷面）水質(zhì)優(yōu)良比例達到85%；14個市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到81.5%。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境風險得到有效控制，生態(tài)安全得到有效保障；縣級以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標；全省地表水（國家考核斷面）水質(zhì)優(yōu)良比例達到93.3%以上；14個市州城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到82.9%以上；全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上，濕地保護率達到72%以上。

　　《整改方案》制定了六大類26個方面的措施。一是堅決扛起生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作政治責任。提升思想認識，堅決扭轉(zhuǎn)“重開發(fā)、輕治理，重發(fā)展、輕保護”的思想偏差，堅定不移推進“生態(tài)強省”發(fā)展戰(zhàn)略；壓實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作責任，層層傳導責任和壓力；健全生態(tài)環(huán)境保護考評體系和考核機制，強化考核結(jié)果在干部管理、考核評價和選拔任用中的應用；全面清理違反環(huán)保法律法規(guī)“土政策”；加大環(huán)保投入，加強執(zhí)法保障，將全省環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)納入政府行政執(zhí)法機構(gòu)保障序列。二是堅持生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展之路。優(yōu)化綠色空間布局，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線；加快淘汰落后產(chǎn)能，加快培育和形成一批創(chuàng)新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，支撐轉(zhuǎn)型升級；大力推廣清潔能源，按照“基本穩(wěn)定水電、適度發(fā)展火電、加快氣化湖南、積極發(fā)展新能源”的思路，推進能源結(jié)構(gòu)升級；強化污染源頭防控，嚴格執(zhí)行湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃。三是打好“一湖四水”環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)。強力推進洞庭湖水環(huán)境污染整治，制定《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，加快推進洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項行動和十大重點工程，推動洞庭湖水質(zhì)持續(xù)改善；深入推進不達標水體和城市黑臭水體整治，全面完成黑臭水體治理任務；治理完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)廢水、城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理基礎設施建設；加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)面源污染治理；強化飲用水水源保護，保障飲水安全。四是堅決抓好突出環(huán)境風險問題整改。強力推進重金屬污染治理，強化源頭管控，鞏固和深化重點區(qū)域的整治成果，加強重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法；強化危險廢物安全處置監(jiān)督管理，逐步消除環(huán)境風險；強化自然保護區(qū)監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；大力推進大氣污染防治，加強燃煤鍋爐污染治理，大力推進鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)污染深度治理和污染防治設施升級改造，全面推進揮發(fā)性有機物（VOCS）污染治理，狠抓揚塵污染防治，嚴格規(guī)范餐飲油煙治理，全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等廢棄物露天焚燒；加強核與輻射能力建設和核與輻射監(jiān)管，確保全省輻射環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。五是嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和推進省級環(huán)保督察。加強重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點工業(yè)污染源執(zhí)法檢查，嚴肅查處超標排放、無證排污等違法行為；加大環(huán)境違法懲處力度，嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)境信用評價制度和環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”制度，發(fā)揮社會監(jiān)督和聯(lián)合懲戒效力；深入開展省級環(huán)保督察，將督察結(jié)果納入對地方黨委、政府績效考核重要內(nèi)容。六是繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革。深入推進湘江流域生態(tài)補償制度，逐步建立資江、沅江、澧水和洞庭湖生態(tài)補償制度；加快推進生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定工作，建立生態(tài)保護紅線執(zhí)法監(jiān)督與責任追究機制，加快推進生態(tài)環(huán)境保護紅線劃定工作；加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，構(gòu)建布局合理、功能完善，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡；全面穩(wěn)妥推進垂直管理制度改革工作。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了5個方面組織保障措施。一是加強組織領導。成立省突出環(huán)境問題整改工作領導小組，省委、省政府相關部門主要負責同志及各市州黨委、政府主要負責同志為成員，統(tǒng)籌領導中央環(huán)境保護督察反饋問題整改工作。省委、省政府領導掛帥，對各市州和省直有關單位分片督辦，對突出環(huán)境問題整改，由省領導牽頭組織開展專項整治。各市州、縣市區(qū)建立相應整改工作領導協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動機制，形成整改合力。二是強化責任落實。推動各級各有關部門嚴格按照本方案要求制定具體整改方案，明確各級黨委、政府主體責任，黨政主要領導為第一責任人，將整改責任分解到崗到人。各市州和省直有關部門整改方案報省突出環(huán)境問題整改工作領導小組辦公室備案，作為整改銷號和調(diào)度考評依據(jù)。三是強化整改督辦。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度、一督辦、一通報，兩月一推進，三月一評議，對整改推進不力、整改工作落實不到位、進度明顯滯后、問題仍然突出的，視情采取曝光、通報、約談、問責、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。四是加強科技支撐。組織相關科研單位、高等院校及龍頭企業(yè)對中央環(huán)保督察反饋問題整改和污染治理的關鍵技術(shù)進行攻關，篩選一批實用技術(shù)進行推廣和運用，為問題整改和污染治理工作提供技術(shù)保障。五是加強信息公開。建立整改工作信息發(fā)布平臺，及時向社會公開整改方案、整改進度和整改成效，充分運用湖南日報、湖南廣播電視臺、紅網(wǎng)、省政府門戶網(wǎng)站等媒體，及時跟蹤報道整改工作中的經(jīng)驗做法，曝光反面典型，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。

　　下一步，湖南省將進一步深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作重要論述以及視察湖南時的重要講話精神，充分利用中央環(huán)保督察整改這一有利契機，按照中央第六環(huán)境保護督察組的要求，著眼長效、健全機制，補齊湖南生態(tài)建設短板，持續(xù)改進和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障，建設富饒美麗幸福新湖南。