改造后煥然一新的同濟(jì)涌。南方日報記者 戴嘉信 攝
2月27日，佛山市水務(wù)局舉行佛山市全面推行河長制湖長制工作情況介紹會，并接連兩日到佛山五區(qū)了解各區(qū)河長制的實施情況。
會議指出，目前全市3207條河涌和146座湖庫設(shè)置了1306名河長，編制了“一河一策”實施方案，設(shè)立了3553塊河長公示牌，河長制工作信息化APP上線運(yùn)行，全市各級河長累計巡河2.35萬次。
接下來，佛山將以履行河長湖長責(zé)任實現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，以開展掛圖作戰(zhàn)推動任務(wù)落實，并將其推廣到全市重點(diǎn)流域整治，緊盯時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，實時掌握整治項目進(jìn)展情況，一項任務(wù)一項任務(wù)落實，一個山頭一個山頭攻克。
建立八項河長制工作制度
“去年的核心是建立河長工作體制，包括工作考核、制度流程的確立，‘一河一策’公示牌的建立等。這方面佛山走在全省的前列，時間流程等都比省里規(guī)定的要快。”佛山市河長辦副主任劉劍鋒說。
劉劍鋒介紹，在完成省規(guī)定的七項制度基礎(chǔ)上，佛山出臺了《佛山市河長制工作投訴舉報處理制度》，建立了佛山市河長制工作督查機(jī)制、工作信息報送制度、工作驗收制度等八項市級工作制度。佛山實施市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級河長制，落實了雙總河長和流域河長，由市委書記和市長擔(dān)任總河長和副總河長。
截至2017年底，全市各級河長累計巡河2.35萬次，包括全市11名市級河長累計巡河24次，55名區(qū)級河長178次，574名鎮(zhèn)（街）級河長3467次，666名村（居）級河長19786次。為壓實責(zé)任，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級河長簽訂河長工作責(zé)任書，建立定期河長巡河制度。
多措并舉下，全市飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；12個省考核斷面除高明河滄江水閘斷面外，其余11個均達(dá)到省考核要求。
推出雙二維碼投訴方式
打開河長制移動APP，點(diǎn)擊河長巡河，APP根據(jù)當(dāng)前位置自動獲取附近河流，實時描繪巡河路徑，一旦發(fā)現(xiàn)河流問題，可即時上報事件，拍照上傳河道景觀。祖廟街道豐收涌鎮(zhèn)級河長李仕亨向記者展示APP使用方法時說，河長制工作信息化APP明確了每位河長的巡河范圍，還可以了解各個河涌的水質(zhì)情況以及具體參數(shù)，實現(xiàn)了河涌管理信息的共享。
“河長制湖長制的建立離不開信息化管理，二維碼反饋制度能夠直接傳達(dá)群眾反饋的問題，便于快速有效及時進(jìn)行整改，發(fā)揮河長制湖長制的真正作用。”佛山市水務(wù)局局長李永生指著禪城區(qū)祖廟街道“一河一策”公示牌上的二維碼介紹，雙二維碼投訴制度15天見效，當(dāng)河長制二維碼投訴無人受理的時候，市民可以直接投訴到市級政府部門。
據(jù)悉，目前共收到20多條投訴建議，河涌的投訴建議通過河長制APP實時傳送到對應(yīng)的河長工作臺上，各級河長可以下發(fā)實時指令，快速處理事件。
均安鎮(zhèn)委書記陳宇瑩表示，佛山市正以順德區(qū)鳧洲河為試點(diǎn)，使用二維碼加強(qiáng)河流的信息化監(jiān)督管理，接下來這一舉措將在均安鎮(zhèn)推行并逐步向全區(qū)推廣。
調(diào)動民間力量參與護(hù)河
自2013年起，均安鎮(zhèn)共投入2744萬元開展鳧洲河水環(huán)境提升配套工程，而對鳧洲河一帶水環(huán)境監(jiān)督，“眼睛”無處不在。
2016年開始，均安鎮(zhèn)組織設(shè)立民間義務(wù)河長和義務(wù)護(hù)河志愿隊，并結(jié)合全民健身運(yùn)動，發(fā)動村居健身愛好者組建“民間巡河健身隊”，在健身的同時開展巡河。
“全流域綜合治理是個新項目，從EPC初步設(shè)計、深化設(shè)計到施工，會面臨各種各樣的難題。”順德區(qū)委常委黃海表示，利用群眾對本地的熟悉，及時發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，多雙“眼睛”一起行動起來，有利于形成一種社會共治共管的氛圍，更好地把河長制落到實處。
如何發(fā)動公眾參與河長制工作？三水區(qū)則招募“民間助理河長”。“民間助理河長”需履行宣傳員、信息員、監(jiān)督員、清潔員這“四員”工作職責(zé)。據(jù)悉，去年借助舉辦6·5世界環(huán)境日志愿活動契機(jī)，三水區(qū)以西南街道辦為試點(diǎn)，向百威英博（佛山）啤酒公司負(fù)責(zé)人授牌樵北涌助理河長，待試點(diǎn)成熟后，將由區(qū)級統(tǒng)籌全面鋪開。
◎五區(qū)河長制亮點(diǎn)：
禪城區(qū)將河涌流域劃分網(wǎng)格，施行網(wǎng)格化排查污染源，分單元收集污水，分單元治理，同時扎實推進(jìn)網(wǎng)格式雨污分流改造，加強(qiáng)截污治水。
南海區(qū)加快污水廠提標(biāo)改造，其中鹽步污水處理廠完成整體出水標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造工程，目前污水處理規(guī)模達(dá)20萬噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。此外，2017年南海區(qū)完成11個分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)，處理能力合計達(dá)2100噸/日。
2017年前三季度，順德區(qū)76條主干河涌水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從50.68%提升至89.04%。其中桂畔海水系整治工程包含的129個子工程截至今年2月底完成清淤量60985立方米，新建截污管網(wǎng)3518米，完成管道檢測、修復(fù)（含清淤）14337.4米。
高明全區(qū)蛙場61戶目前已停止生產(chǎn)58戶，關(guān)停率達(dá)95.08%。其中，拆卸棚舍56戶，已恢復(fù)耕作層44戶。全區(qū)耕地除桉1.385萬畝，采伐縮桉約4500畝、縮減行道桉樹林63.816公里。
自去年11月份起，三水區(qū)河涌禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，已簽訂自行清理協(xié)議養(yǎng)殖場4001個，占清理任務(wù)總數(shù)的97%，已完成自行清理養(yǎng)殖廠3855個，占簽訂協(xié)議總數(shù)93%，剩余養(yǎng)殖廠清理工作將在今年上半年全部完成。目前三水區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積超過60%。
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