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云南排查水源地生態環境問題,加強農村飲用水水源保護
發布日期:2019/6/20 10:34:54

  農村飲用水水源地與人民群眾的切身利益息息相關,保護好農村飲用水源地環境是當前生態文明建設的重要內容。根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示,全省農村人飲日取水量大于20m3的水源點有39202個,水源以地表水源為主,占95.8%,地下水水源僅占4.2%。云南省農村飲用水水源地總體具有取水規模小、數量大、地點分散等特點。


  水源地缺乏有效保護


  “水源地小弱散問題突出,水源保護資金投入不足,劃定水源保護區工作滯后。”這是省政協委員陶關亮在調研中發現的問題。


  陶關亮介紹,農村為優先解決“吃上水”的問題,建設了很多規模小、保障弱、分布散的工程,水源點選址主要是自發形成或歷史沿襲,缺乏對日后水源保護的整體規劃和考慮。由于用水規模小、用水戶分散,無形中增大了保護的難度,導致日常管理措施跟不上。同時,由于當初沒有開展系統的水源水質風險評估,隨著社會經濟環境條件的變化,很多水源水質開始出現問題。


  陶關亮說,當前農村集中供水工程建設資金來源中,中央補助和省級配套資金主要用于主體工程建設,市、縣級配套資金解決取水水源補償費、工程建設征地費、輸供水主管占地補償費等。對于農村飲用水源保護,還沒有相應的資金投入渠道。


  根據“十三五”農村人飲安全現狀調查資料顯示,劃定水源保護區或保護范圍的工程有5914個,僅占15%,還有33288個水源地缺乏有效保護。由于大批水源地保護區范圍沒有明確劃分,管理責任主體不明確,缺乏有效的管理和保護,導致出現了水源水量不穩定、水質受污染、水生態環境退化等現象,嚴重影響了農村飲水安全鞏固提升工程的可持續發展。


  排查水源地生態環境問題


  針對存在的問題,陶關亮在《關于保護農村飲用水水源地的提案》中建議,建立保護與管理體系,優化水源地規劃布局,推進水源地保護區劃定,層層聯動強化資金保障。認真排查全省農村飲用水水源地的生態環境問題,建立問題清單管理制度,對排查出來的問題建檔立卡,為下一步清理保護與整治創造條件。在深入調研的基礎上,組織編制云南省農村飲用水水源地保護與管理辦法,指導全省農村飲用水水源地規劃建設、保護與管理工作。由相關行政主管部門牽頭組織,以縣為單位開展一輪農村飲用水水源安全評估論證,以縣為單位組織推進縣域農村飲水規劃工作,因地制宜、統籌兼顧、科學合理、集中連片地規劃建設農村飲水工程。


  提案建議,地方人民政府要結合當地實際情況,組織有關部門加強農村飲用水水源環境狀況的調查評估,以縣為單位結合農村飲水安全鞏固提升工程規劃,編制農村飲用水水源保護專項規劃,加快推進水源保護區的劃定工作,報相關部門審批后,分期分批組織實施。同時,建立縣人民政府、鄉人民政府、村委會(街道辦)三級責任管理的考核機制,確保水源地保護區劃定及管理工作有序推進。


  此外,將農村飲用水水源地保護與管理規劃列入“十四五”規劃中,建立中央、省級、地方三級資金投入機制。貧困縣行業主管部門要肩負起農村飲水安全保障主體責任,把所需投資優先納入部門預算,同時把保護與管理費用列入同級政府年度財政預算,確保農村飲用水水源地保護及農村飲水安全鞏固提升工程順利實施。

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