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　　沈蘇南還是第一次制作全國城市的“水質地圖”。

　　作為公眾環境研究中心水污染方面的高級研究員，沈蘇南向《華夏時報》記者介紹，隨著“水污染防治行動計劃”的深入開展，國家地表水自動監測站全面建成聯網，集中式飲用水水源地水質信息發布由地級市拓展到縣級，全國地表水、地下水、水源地的信息公布越來越多，這也給研發城市水質綜合指數，繪制全國城市水質地圖提供了可能。

　　根據《2018年全國城市水質地圖》來看，除了信息公開的力度越來越大，全國城市的水質狀況也在穩步好轉。以水源地為例，從歷年的環境狀況公報來看，全國水源地水質狀況基本保持了平穩狀態，而且達標率還在逐年穩步上升。

　　不過，沈蘇南也發現，目前各地的水源地保護攻堅戰大多局限在水源地保護區之內，缺乏全流域的通盤考慮，使得某些地區的水源地水質整治達標后又出現反彈，從而影響了整治的效果。

　　“舊賬未還，又添新賬”

　　思南縣河西水廠，位于貴州省銅仁市思南縣境內，是該縣兩大集中式飲用水水源地之一。沈蘇南注意到，2016年至2017年期間，該水源地曾經多次出現總磷超標。

　　2017年，思南縣環境監測站對河西水廠水源點水質進行了連續監測。結果顯示，河西水廠水源點水質監測總磷平均濃度為0.23毫克/升，最高濃度0.43毫克/升。按照《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類進行評價(標準限值總磷為0.2毫克/升)，總磷平均超標0.15倍，最高超標1.15倍。

　　超標原因之一，是思南縣位于烏江流域中下游，而縣城集中式飲用水水源地又源于烏江，但上游的開陽、甕安則是重要的磷礦產區和磷化工工業區，因為磷礦和磷化工治理不到位，使得流域性總磷污染問題突出。

　　原貴州省環保廳公布的“2017年環境保護十大污染源治理清單”也顯示，由于貴陽市小寨壩片區開磷集團34號泉眼治理設施不能穩定運行，高濃度含磷廢水進入烏江，造成烏江中下游水體中總磷濃度長期超標，從而導致了銅仁市思南縣、沿河土家族自治縣飲用水水源總磷超標。

　　2017年4月26日至5月26日，中央第七環保督察組對貴州省開展了環保督察，督察意見中也通報了烏江流域的總磷超標問題。隨后，貴州省和銅仁市公布的整改方案中都規定，要抓好飲用水水源地整治。

　　沈蘇南表示，經過整治，2018年1-10月思南縣的水源地曾經一度實現達標。但好景不長，從2018年11月起，思南縣河西水廠再次超標。

　　“蔚藍地圖”APP上收集有貴州省環保廳發布的該省各地的水源地水質信息。《華夏時報》記者查詢“蔚藍地圖”APP水源地信息發現，思南縣河西水廠的水質從2018年11月至2019年3月一直顯示“未達標”，原因是總磷超標0.15倍。

　　沈蘇南對《華夏時報》記者表示，水源地水質的反彈與上游污染有關。今年5月，中央第五生態環保督察組向貴州省反饋“回頭看”及專項督察情況時表示，貴州省有關部門決策部署認識不深，推進不力，磷石膏堆存量仍在持續上升，環境污染和隱患十分突出。

　　例如，思南縣上游的黔南州甕安縣宏遠磷礦，采礦證2010年到期后，有關部門2016年又將采礦證延期至2019年6月，以治理地質災害之名，行開采磷礦之實，使得生態修復“舊賬未還，又添新賬”。

　　“只有全流域治理才能解決”

　　公開信息顯示，思南縣在水源地保護攻堅戰方面已經做了不少工作。

　　2018年5月18日發布的《思南縣人民政府辦公室關于印發縣城集中式飲用水源環境問題整改工作方案的通知》顯示，思南縣河西水廠集中式飲用水水源地采用的整改措施主要有兩個：一是對于水源地一級保護區內五中小區33戶137人的生活面源污染進行整治，將居民生活廢水和生活垃圾進行收集處理;二是交通穿越整治，對S203省道穿越一、二級保護區的路段進行調整，建設不再穿越河西水廠飲用水源保護區的道路。這些工作都已于2018年完成。

　　今年4月，思南縣又對縣城集中式飲用水源地整改開展了“回頭看”。4月9日，副縣長楊慧親自率領縣政府辦、縣水務局、市生態環境局思南分局相關人員到現場進行了檢查。

　　不過，在沈蘇南看來，思南縣水源地保護是典型的流域性問題，雖然水源地保護區內自己做得已經比較到位了，但上游污染仍然沒有得到根本改變，又沒有替代水源，水源地水質反彈也就是沒有辦法的事情了。

　　“水源地保護有2個方面，一是水源地保護區自身的問題，二是上游的問題。對思南縣來講，水源地水質超標歷來全都是總磷超標，所以關鍵因素還是上游的磷污染治理，只有全流域治理才能解決。”她說。

　　2018年2月，在貴州省政協十二屆一次大會上，民革黨員、貴州省政協委員方寧也表示，烏江流域總磷超標問題十分嚴峻，加強烏江流域總磷污染治理刻不容緩。

　　根據《貴州省重點流域水質月報》、《貴州省主要河流跨市(州)界斷面水質月報》顯示，烏江上游大烏江斷面、沿江渡斷面均出現總磷超標問題，水質為Ⅳ類水體。烏江支流甕安河、清水河、息烽河、洋水河等主要支流也存在總磷超標問題，水質為劣V類水體。主要原因就是烏江流域內上游磷化工企業排污及磷石膏渣場滲漏污染所致。

　　“切實加強烏江流域總磷污染治理，保障沿江廣大群眾飲水安全已是刻不容緩。”方寧說。

　　他建議，要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將磷污染治理納入各級黨政領導班子實績考核，加大考核問責力度，確保經省政府批復實施的《烏江環境污染綜合整治實施方案》、《烏江流域水體達標方案(2017-2020)》等得以全面完成。

　　此外，還要加大現有磷化工企業的產業升級改造，組織科研人員對磷化工企業污染治理，特別是磷石膏的綜合利用及其渣場滲漏液的處理進行研究，提升磷化工行業污染治理水平。而在磷化工行業污染治理沒有得到有效解決的情況下，更要嚴格控制新的磷化工企業。

　　生態環境部相關負責人也表示，下一步，環境部將繼續做好水源地環境整治工作，并對2018年整治情況進行“回頭看”，確保中央決策部署落地見效。