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　　2019年9月7日，第四屆市政工程總工論壇在中國市政工程中南市政院有限公司舉辦，本次論壇主題是“積極踐行長江大保護”。北京市市政工程設(shè)計研究總院有限公司總工程師李藝等論壇成員、論壇單位的代表和中國市政工程中南設(shè)計研究院有限公司領(lǐng)導班子成員參加了會議，會議邀請中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章林偉副會長出席。

　　與會人員聽取了中南市政院技術(shù)人員關(guān)于“湖北省長江保護修復攻堅戰(zhàn)工作方案”、“武漢市南湖水體綜合治理工程方案”和“武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理方案”的介紹，結(jié)合本單位參加水環(huán)境治理工作的實際對長江大保護工作進行了研討，現(xiàn)形成共識如下：

　　一、實施入河湖污染總量控制是長江大保護的根本對策。與城鎮(zhèn)污水處理廠尾水相比，工業(yè)廢水偷排和不達標排放、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水排放，以及沿江城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村未經(jīng)處理居民生活污水的直排更是進入長江干支流及湖庫的主要污染源，在長江大保護中必須應(yīng)該予以重點關(guān)注，應(yīng)將污染總量控制作為干支流及湖庫水體治理和水環(huán)境保護的核心內(nèi)容和根本對策。

　　二、重視雨天排水口溢流污染削減對長江大保護的重要作用。“下雨就黑”已成為我國城市水體整治非常痛苦的事情，也是長江流域眾多城市消除水體黑臭現(xiàn)象后，必須痛下決心予以解決的關(guān)鍵問題。水體“下雨就黑”的根本原因是分流制雨水排水系統(tǒng)和合流制排水系統(tǒng)內(nèi)因存在過多不該有的河水、地下水、分流制混接污水、施工降水等外水。旱天不允許排水口排放已成為水環(huán)境治理的“鐵律”，導致雨水和合流制排水系統(tǒng)旱天高水位，甚至“滿管流”。在高水位和“滿管流”情況下，旱天雨水排水管道和合流管道中的積泥就無法有效清理出來的。清不出這些積泥，這些積泥就會成為雨天排水口出流污染的重要構(gòu)成。而且積存在管道中的“一腔黑水”也在雨天“乘機”排入水體。所以解決河水倒灌、地下水入滲、杜絕施工降水入管、杜絕雨水收集口納污問題，積極推進源頭雨污混接改造、有效降低旱天排水系統(tǒng)水位，提高雨水、合流制排水管道清通養(yǎng)護水平一定是許多城市黑臭水體治理和水環(huán)境質(zhì)量不斷提升的重要對策。

　　三、制定合理的溢流污染凈化標準有助于長江大保護的工作推進。2018年9月30日經(jīng)國務(wù)院同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合頒布的《城市黑臭水治理攻堅戰(zhàn)實施方案》明確提出“采取快速凈化措施對合流制溢流污染進行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量”，但是目前缺少對“快速凈化措施”的合理解釋，缺乏“合流制溢流污染的處理標準”，造成各地按科學規(guī)律實施的重要減排工程措施，因不能達到某些排放標準而受到質(zhì)疑，也影響了溢流污染削減工程的實施。鑒于合流制溢流污染以及分流制雨水雨天出流污染的特殊性，制定合理的溢流污染排放標準迫在眉睫，合理的標準也有利于長江大保護工作的推進。

　　四、提升排水設(shè)施質(zhì)量是推進長江大保護可持續(xù)發(fā)展的重要保障。長時間以來，我國城鎮(zhèn)排水和污水處理行業(yè)都是以污水處理率和污水處理設(shè)施的污染物去除率作為主要污染物去除的主要考核指標，也就造成了不管污水處理廠處理什么水，只要水量達到要求，就能獲得很高的行業(yè)績效指標。這種重表不重本的考核模式已無助于水環(huán)境保護和治理工作的可持續(xù)發(fā)展，長江大保護更是需要在確保排水系統(tǒng)建設(shè)高質(zhì)量的前提下，積極推進排水系統(tǒng)的系統(tǒng)性和整體性管理。高質(zhì)量的排水設(shè)施和系統(tǒng)化的水環(huán)境治理是長江大保護可持續(xù)發(fā)展的重要保障。