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三亞市紅樹林生態公園

三亞豐興隆橋頭公園

　　積極打造世界級濱海旅游城市的三亞，在“海綿城市”建設過程中，瞄準國際化、全域化的推進模式。

　　目前，三亞“海綿城市”建設已按規劃指標落實非試點項目170余項，總用地面積約690公頃。

　　風物長宜放眼量。三亞“海綿城市”試點建設，逐步向全市推進。宜居宜業宜游的美麗鹿城，展現出獨特的城市魅力。

　　建設背景：“海綿城市”實施面臨四大難題

　　三亞“海綿城市”試點實施前，曾經面臨一系列技術難題。

　　三亞市自然資源和規劃局有關負責人說，可以從四個方面來概括這些難題：

　　在水生態上，隨著城市的快速開發建設和空間擴張，三亞不透水下墊面占比41.3%，紅樹林等自然生境遭到破壞。

　　在水環境上，市政管網以分流制為主，但管網混接錯接嚴重、覆蓋率低、設計標準低，且試點區位于中心城區，城中村棚戶區較多，這部分區域基本都為合流制或無管網區域，再加上有的遭受大面積農業面源污染，導致水生態惡化，河道污染嚴重。

　　在水安全上，三亞降雨多為臺風雨，存在局部內澇，且部分河段不滿足防洪設計重現期要求，防洪體系不健全，洪澇風險較大。

　　在水資源上，三亞雖然水資源豐富，但中部工程性缺水嚴重，中水利用設施損壞嚴重，中水回用率較低，雨水收集利用設施缺失，資源化利用率低。

　　打造樣本：豐興隆橋頭公園的成功實踐

　　面對這些難題，三亞采取多項舉措予以化解，豐興隆橋頭公園就是其中一個樣本。

　　豐興隆橋頭公園，位于三亞市吉陽區豐興隆榆亞新村小區附近，如今已成為市民休憩、健身的好去處。

　　然而，豐興隆橋頭公園更大的功能在于吸納和疏導洪水。

　　據了解，豐興隆橋頭公園建設目標為：該公園設計范圍內自身年徑流總量控制率可達70%，并控制周邊31公頃初期雨水，中央水系擁有4000立方米雨洪調蓄空間，可實現該區域30年一遇防澇標準的目標。

　　這樣的建設目標是如何實現的呢？

　　該公園設計原則為：一是集中與分散相結合。結合公園內的生態水系，設置集中過濾型水處理設施，結合分散的綠地設置低影響開發設施，通過集中與分散相結合，構建公園海綿雨水收集利用系統。二是采用低影響開發設施。通過生物滯留設施、人工濕地等低影響開發設施，實現雨水的滲透、滯蓄與凈化，降低項目開發對水文狀況的干擾和破壞。三是先綠色后灰色，先地上后地下。雨水徑流優先通過地上綠色基礎設施進行滲透、滯蓄、凈化，多余雨水再通過地下管網進行安全排放。四是提高雨水資源化利用。充分利用綠色設施的凈化作用，將凈化后的雨水儲存后用于公園內的綠地澆灌或景觀補水。

　　具體而言，該公園“海綿化”建設包括大小兩部分。

　　“小海綿”系統，從六個方面實施——

　　綠色屋頂，在游客服務中心建筑屋頂設計花園式綠色屋頂。可有效減少游客服務中心屋面徑流總量和徑流污染負荷，具有節能減排的作用。

　　下凹綠地，在場地開敞的低洼地設置多處下凹綠地。下凹綠地是指具有一定調蓄容積且低于周邊鋪砌地面或道路的用于調蓄和凈化徑流雨水的綠地。

　　雨水花園，設置在公園內地勢低洼的開敞區域，通過植物、土壤和微生物系統蓄滲、凈化徑流雨水。

　　生態草溝，沿公園內道路兩側設置生態草溝。可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用。

　　植被緩沖帶，沿公園內景觀水系兩側設置植被緩沖帶，即生態駁岸。利用植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物。

　　透水鋪裝，公園內廣場、荷載較小的園路等采用透水鋪裝，有效減小地表徑流。可補充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用。

　　“大海綿”系統——

　　指周邊小區的雨水通過市政雨水管網，首先接入本項目范圍內的地下雨水分流設施B1。B1將進入項目區域的雨水導入3個不同設施：地下混凝土池B2與B3、橋下的開放式雨水池B4。超出項目調蓄能力的干凈雨水，直接溢流排入周邊河道。

　　如今，建成后的豐興隆橋頭公園成為一個巨大的“海綿體”，在三亞市兩河四岸流域中成為改善水質、緩解雨水徑流的“生態細胞”，開放后的公園得到廣大人民群眾和參觀者的贊賞。該公園可滿足2年一遇24小時降雨不外排，公園內可以做到“小雨不徑流、中雨不積水、大雨不內澇”。

　　總體思路：系統分析綜合治理

　　包括豐興隆橋頭公園在內，三亞“海綿城市”試點加快推進一系列項目，貫穿了化解技術難題的總體思路和技術路線。

　　綜合考慮試點區現狀基本情況，分析三亞面臨的水系統問題，該市確定試點區“海綿城市”建設思路為：將城市水環境綜合治理與質量提升作為三亞“海綿城市”建設重中之重。按照源頭削減、過程控制、系統治理、綠灰結合的思路，確定多條實施路徑。

　　——補短板，結合城市棚戶區改造和城市有機更新，大力推進市政基礎設施建設，完善試點區雨污管網和處理設施建設，同步推進實施雨污混接和雨污合流的分流改造、初期雨水面源控制等工作，提升試點區污染物削減、收集、處理能力。

　　——控增量，在新建區域和項目中嚴格落實“海綿”規劃指標，落實區域雨水管理制度。

　　——去存量，結合城市棚改和老舊小區改造等城市工作，制定老舊小區、道路等源頭減排項目的海綿改造計劃，在試點期間，盡可能多地完成源頭低影響改造，實現“能做盡做”，減少區域徑流總量，降低徑流污染水平。

　　同時，三亞“海綿城市”建設在面上向流域和區域擴展。以抱坡溪流域水環境綜合治理等流域和區域綜合項目為重點，統籌源頭、過程和末端，統籌各個職能部門，打造區域“海綿城市”樣板，提升城市水生態和水環境質量。

　　而在內澇技術路線上，三亞構建“上中下”相結合的綜合體系防治內澇。上截，在試點區內的主要截流措施為金雞嶺截洪溝，將金雞嶺山體雨水截流至東岸濕地和三亞西河，不進入城市建設區，共設置 5 處山洪攔截及澇水行泄通道。中蓄，試點區利用濕地山塘等水體調蓄，包括：東岸濕地、抱坡溪濕地、新岸濕地（規劃）、鴨仔塘、臘尾山塘、山水國際山塘、白鷺公園等有效削減部分河道卡口、排洪渠的峰值流量，改造利用現狀濕地洼塘調蓄空間 50.91 萬立方米。下排，對部分地勢低，難以靠自流排出、且豎向標高改造困難的區域點，采用雨水泵站強排。

　　“在‘海綿城市’建設中，我們著力形成本地化、標準化的技術體系。”三亞市自然資源和規劃局有關負責人表示，三亞陸續發布實施了10余個“海綿城市”建設相關技術文件，從規劃設計、植物選型、設計參數、施工建設、運行維護、模型搭建等全方位提出技術要求和技術規范，并結合監測數據、土壤滲透測試、濕地實驗探究等多種方式不斷優化。