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　　正值秋高氣爽好季節。張貴莊排水河一改河水發臭、垃圾遍地的狀況，令來此散步的群眾心曠神怡。

　　據市河湖長辦介紹，2020年1月至8月，我市國考斷面水體優良水體比例達到55%，劣V類水體比例已降至零，12條入海河流基本消除劣V類水體，近岸海域水質優良比例達到81%，水生態環境質量實現歷史最佳。

　　水清、河暢、岸綠、鳥飛，河湖長制功不可沒。

　　實現全市河流湖泊全覆蓋

　　天津地處海河流域尾閭，河網水系縱橫密布，九河下梢聲名遠揚。前些年，由于缺乏有效管理手段，河湖水域被污染狀況時有發生，損害了生態環境、城市文明形象及人民群眾身體健康。

　　水環境，事關百姓福祉，亦關乎天津發展。“為徹底改變以往河道‘無人管’‘管不了’等被動局面，按照黨中央、國務院的部署要求，2017年以來，我市開始全面推行河湖長制，即水環境管理屬地行政領導責任制。”市河湖長辦常務副主任閆學軍告訴記者。

　　“十三五”期間，通過推行河湖長制，我市堅持綠色發展理念，以最實的措施、最硬的手段、最堅決的行動，切實把水環境治理保護作為打好污染防治攻堅戰、推動全市高質量發展、助力生態宜居現代化天津建設的重要舉措，擺在突出重要位置來抓。

　　“在推進河湖長制過程中，我市完善責任和制度‘兩個體系’，層層壓實治理責任；強化河長職責、暗查暗訪、督查考核和社會監督‘四個作用’；堅持水質監測、截污治污、調度循環、工程治理和生態修復‘五措并舉’。”市水務局河湖處處長李悅介紹，為了加強對河湖長履職的監督，我市建立了河湖長向群眾匯報制度，聘用了數百名水環境社會監督員，沿河湖設立公示牌14753塊，向全社會公開河長信息和舉報電話，全天受理群眾熱線舉報，發動廣大市民參與水環境管理。

　　“十三五”期間，在市有關部門和各區的共同努力下，全市56段一級河道、185段二級河道、6993段溝渠、1個天然湖泊、81個建成區開放景觀湖、27個水庫濕地、2萬余個坑塘及景觀水體全部納入河湖長制管理，全面實行市、區、鄉鎮（街道）三級黨政主要負責同志任“雙總河湖長”，落實市、區、鄉鎮（街道）、村四級河湖長5753名，實現河湖長制管理全覆蓋。

　　破解河湖日常管理短板

　　在推進河湖長制過程中，我市編制完成《天津市水資源統籌利用與保護規劃》并經市政府批復，規劃實施水質監測、截污治污、渠系連通、工程治理、生態修復等綜合措施。自2017年11月起，我市在全市范圍內持續開展河湖水環境大排查、大整治、大提升“三大行動”，累計排查河道6905條段、湖庫151個、坑塘16109個，解決各類水環境問題6000多處。2018年以來，我市每年都開展“百日清河湖”行動，不斷鞏固水環境治理成果。

　　“十三五”期間，各區各部門持續加大水污染源治理力度，完成工業集聚區污水集中處理設施排查整治，建成覆蓋全市的村級生活污水處理和規模化畜禽養殖場糞污治理設施體系，鞏固和擴展黑臭水體治理成果，市區污水管網空白區和雨污合流制片區面積進一步縮減，城鎮污水處理廠全部完成提標改造，中心城區污水處理能力欠賬基本補齊，“一河一策”治理入海河流，水污染物排放量持續減少。

　　為了推動河湖長制落地見效，市級河湖長率先垂范，多次深入河湖一線進行巡查檢查、暗查暗訪，督促問題河道整改，同時要求在全市開展河湖長履職和強化河湖管護監管工作。2018年6月，市河湖長辦正式出臺暗查暗訪工作制度，打破以往一級查一級的常規做法，事先不發通知、不打招呼，采取直奔基層現場突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”復查等方式，深入排查一般性檢查難以發現的問題，堅持對癥下藥、靶向治療，倒逼各級河長履職盡責。當月，市河湖長辦工作人員在靜海區二級河道增光渠發現了大量垃圾漂浮物，通過詳細調查取證，一紙整改通知很快下達到靜海區河長辦。“壓力非常大，由于事先沒打招呼，日常工作中存在的問題全部暴露出來了，對此我們要立知立改，不但把這個河段的問題解決好，還要舉一反三，對其他河段進行檢查。”時任該段河長的唐官屯鎮政府負責人說道。

　　“暗查暗訪突出的就是一個‘暗’字，檢查人員直接到現場考核真實工作情況，讓基層河湖管理存在的問題充分暴露，真正讓各級河湖長感受到壓力，提高履職的自覺性，推動全市河湖長制工作真落地、見實效。”市河湖長辦考核部門負責人程志剛說。

　　建立完善長效整治和管護機制

　　部分河湖垃圾圍河一直是群眾反映強烈的問題，嚴重影響群眾生產生活和城市形象。

　　為了還河湖整潔環境，我市以河湖“清四亂”作為實現河湖長制從“有名”到“有實”的重要抓手，全面開展河湖“清四亂”專項行動，推動各區清理整治“四亂”問題3875處，拆除違建182.9萬平方米，清理垃圾廢棄物19.8萬噸，清整河湖岸線1212.5萬平方米，切實解決我市河湖存在的垃圾圍河、亂堆亂放、非正規堆放點等突出問題。今年以來，我市以市級總河湖長一號令形式推動河湖“清四亂”常態化、規范化，推動各區建立完善長效整治和管護機制，確保全市河湖長治久清。

　　加強考核問責，層層壓實責任。市河湖長辦充分發揮考核“指揮棒”作用，嚴格執行考核制度，指名道姓通報問題；各區河湖長辦加強對鎮街級、村級河湖長的考核，特別要將村級河湖長考核結果與績效工資掛鉤，督促基層河湖長履職盡責。市、區兩級河湖長辦建立健全“四不兩直”監督檢查和暗查暗訪機制，特別要加大對長效機制落實情況的監督檢查力度，嚴格督促河湖長抓實整改、取得長效；切實加大追責問責力度，綜合運用責令整改、通報批評、約談、黨紀政務處分等方式，敢于問責、精準問責，倒逼各級河湖長履職盡責，推動我市河湖長制實現“有名有實”。

　　寧河區楊泗村積極探索創新“網格化+河長制”工作機制，將引河按一定標準劃分成單元網格，形成“發現—上報—核實—交辦—整改—反饋—考核”的閉環工作機制，確保分段到人，責任到人，切實管好河湖治理的“微細胞”，有效補齊了工作短板。“我們爭取把每個村民都培養成百姓河長，號召大家共同守護人類的生命線，如果發現有成片的生活垃圾或者建筑垃圾，會不定期組織村民一起沿河岸清理。”村第一書記、村委會主任馮丹說。

　　村民張克維就是一名“百姓河長”，他每天都會沿著引河走上幾個來回。看到有人釣魚或者亂丟垃圾，會上前耐心勸阻，看到水體出現異樣情況，就用手機拍下傳到村工作群中。他說：“這半年多時間，看到大家愛水護水意識越來越強，隨手亂丟垃圾的情況少了很多，更加覺得自己所做的事有意義，巡起河來也越來越有干勁了。”

　　在市委、市政府的正確領導下，通過各級河湖長的共同努力，全市河湖水生態環境面貌煥然一新。